Крашенинникова П.В. «Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу Российской федерации (по состоянию на 1 апреля 2009 года)» Предмет «Право»
Глава 31 Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений Статья 241. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений Комментарий к ста
1. Российская Федерация обладает исключительным правом на осуществление юрисдикции в пределах своей территории. Его реализация осуществляется государственными судами посредством отправления правосудия и вынесения обязательных решений, а также иными органами (например, третейскими судами), которым соответствующие полномочия делегируются специальным законодательством. Исполнение на территории России актов иностранных юрисдикционных органов допускается только в пределах, определенных самим государством в нормах законодательства и международных договоров, через признание за такими актами юридической силы и выражение согласия на использование механизма принудительного исполнения (выдачу исполнительного листа). Институт признания означает, что государство выражает свое согласие с тем, что данный акт способен породить юридические последствия в пределах его юрисдикции. Принудительное исполнение решения должно потребовать от государства санкционирования приведения в действие государственного механизма принуждения органов, должностных лиц, национальных субъектов права вообще по реализации обусловленных решением мер <1>.
———————————
<1> См.: Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3 т. Т. 3. Трансграничные банкротства. Международный коммерческий арбитраж. Международный гражданский процесс. М.: БЕК, 2001. С. 380.
2. Решения судов иностранных государств, иностранных международных коммерческих арбитражей признаются и приводятся в исполнение арбитражными судами в случаях, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрены международным договором РФ. В то же время отсутствие международного договора не может служить основанием для отказа в рассмотрении арбитражным судом РФ самого ходатайства заинтересованного лица о признании и исполнении решения иностранного суда <1>.
———————————
<1> Постановление ФАС Московского округа от 2 декабря 2002 г. N КГ-А40/7813-02.
Международным договором, в том числе двусторонними соглашениями о правовой помощи, могут быть предусмотрены иные правила. Так, в соответствии с Киевским соглашением 1992 г. решения, вынесенные компетентными судами одного государства — участника Содружества Независимых Государств, подлежат исполнению на территории других государств-участников органами, назначенными судом либо определенными законодательством этого государства (ст. 7). Принудительное исполнение решения в Российской Федерации производится органами Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России по ходатайству заинтересованной стороны, к которому прилагаются должным образом заверенная копия решения, о принудительном исполнении которого возбуждено ходатайство; официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не видно из текста самого решения; доказательства извещения другой стороны о процессе (по итогам которого было вынесено решение); исполнительный документ.
В этом случае арбитражным судам будут подведомственны только дела об отказе в приведении в исполнение решений, возбуждаемые по заявлению стороны, против которой оно направлено. Не пересматривая решение иностранного суда по существу, арбитражный суд может вынести определение об отказе в его принудительном исполнении только в случаях, если обратившаяся с заявлением сторона (должник) представит доказательства того, что (ст. 9 Киевского соглашения):
а) судом запрашиваемого государства — участника СНГ ранее вынесено вступившее в силу решение по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;
б) имеется признанное решение компетентного суда третьего государства — участника СНГ либо государства, не являющегося членом Содружества, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;
в) спор в соответствии с правилами Киевского соглашения 1992 г. разрешен некомпетентным судом;
г) другая сторона не была извещена о процессе;
д) истек трехгодичный срок давности предъявления решения к принудительному исполнению.
В остальном рассмотрение арбитражным судом заявления производится по правилам гл. 31 АПК РФ.
3. Под решением суда иностранного государства, которое может быть приведено в исполнение в Российской Федерации, следует понимать судебный акт, вынесенный по существу спора или дела. Законодательство не предусматривает возможности приведения в исполнение иных, помимо решений, актов судов иностранных государств, принятых ими до или после рассмотрения спора по существу <1>, в том числе определений <2>, определений об обеспечении иска <3>. Кроме того, объектом признания и приведения в исполнение могут быть как иностранное арбитражное решение по существу спора, так и иные акты международных коммерческих арбитражей (о применении обеспечительных мер, об утверждении мирового соглашения — решение на согласованных условиях и др.), вынесенные в форме решения (award).
———————————
<1> Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 7 февраля 2005 г. N Ф08-45/2005.
<2> Постановления ФАС Северо-Западного округа от 29 сентября 2005 г. N А56-7455/00, от 31 марта 2005 г. N А56-37173/04.
<3> Постановления ФАС Московского округа от 26 февраля 2004 г. N КГ-А40/7235-03; ФАС Северо-Западного округа от 16 декабря 2004 г. N А56-15343/04.
Арбитражным судам также подведомственны дела по заявлениям о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, в том числе и те, сторонами в которых выступают физические лица.
4. Субъектом права на подачу заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения является сторона в споре, рассмотренном иностранным судом, или сторона третейского разбирательства, в пользу которой рассматриваемое решение было вынесено (взыскатель).