Для анализа опасностей, которым подвергаются иностранные граждане в Российской Федерации, были использованы соответствующие документы Госдепартамента США: Консульский информационный лист по Российской Федерации и Информация о санитарных условиях для туристов, собирающихся в страны Восточной Европы и СНГ.
Указанная ниже информация об опасностях для иностранцев в России может быть использована для составления туристских памяток и брошюр по безопасности. Кроме того, она демонстрирует сторонний взгляд на некоторые конкретные проблемы развития въездного туризма в Российской Федерации.
По причине продолжающихся гражданских и политических волнений на Северном Кавказе Правительством США и ряда европейских стран не рекомендованы к посещению регионы, граничащие с Чеченской Республикой: Северная Осетия, Ингушетия, Дагестан, Ставропольский край, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария.
Сотрудникам иностранных правительств запрещено посещать эти республики, а американским гражданам, проживающим здесь, предписывается незамедлительно покинуть регион. В информации Госдепартамента США указываются факты похищения иностранцев бандформированиями.
Указывается на возможность совершения террористических актов в больших российских городах и напоминается об особой осторожности в отношении оставленных без присмотра багажа и вещей.
Американцы предупреждаются об опасности коммерческой деятельности, связанной с военно-промышленным комплексом. Любое недоразумение во взаимоотношениях может стать причиной особого внимания со стороны российских спецслужб и обвинения в шпионаже. Сообщается, что за последние несколько лет было зарегистрировано несколько тысяч случаев ареста и депортации американских граждан по этим причинам.
Внимание бизнесменов обращается на опасность насильственного склонения к заключению договоров и вымогательству со
стороны коррупционеров. Указывается на факты похищений и убийств иностранных бизнесменов.
Не рекомендуется также обналичивать деньги по кредитной карточке в уличных банкоматах. Кроме того, указывается на случаи обмана людей при выполнении такой операции. Иностранцы предупреждаются о том, что использовать валюту для оплаты товаров и услуг незаконно. В то время как старые купюры часто не принимаются в банках и обменных пунктах, хотя это противоречит российским законам. Помимо этого не рекомендуется пользоваться дорожными чеками по причине существенных затруднений с их обменом на наличные.
Туристов информируют о том, что карманные кражи, нападения и грабежи происходят в любое время и в любом месте на территории России. Нападения могут совершать и группы детей. Особенно уязвимы люди в состоянии алкогольного опьянения. Иностранцы африканского происхождения предупреждаются об опасности нападения со стороны националистических группировок и даже милиции.
Госдепартамент США предупреждает, что качество медицинского обслуживания в России сильно отстает от западных стандартов. Кроме того, существует дефицит лекарств и медицинского оборудования. Прямо указывается на необходимость уплатить наличными врачу для получения квалифицированной помощи. Иностранцы предупреждаются о возможности заболевания энцефалитом после пребывания в Новосибирске, Владивостоке, городах и населенных пунктах Свердловской области.
Обращается внимание на опасности, которые могут возникнуть при совершении автомобильных путешествий. Указывается, что аварии в России происходят очень часто, особенно по причине злоупотребления водителями алкогольных напитков.
Туристы предупреждаются о непоследовательности российского таможенного законодательства и необходимости декларировать все ценные вещи. Для вывоза икон, самоваров, ковров и т.д. необходимо получить справку о том, что они не представляют историческую ценность.
Среди основных инфекционных заболеваний, которые угрожают иностранным туристам в России и странах СНГ, называются:
— малярия. Характерна для стран, граничащих с Азербайджаном и Таджикистаном. В целях предупреждения данного заболе-
вания необходима вакцинация. После посещения регионов, где существует риск заболевания малярией, необходимо принимать лекарства в течение четырех недель;
— дифтерия. Также необходима вакцинации;
— энцефалит — вирусное заболевание, поражающее центральную нервную систему, наиболее часто встречается в лесных районах. Для предупреждения необходимо принимать в пищу только пастеризованные продукты, оберегать себя от укусов энцефалитных клещей;
— гепатит А, В. Вакцинация рекомендуется в тех случаях, если турист будет соприкасаться с кровью или иметь половые контакты с местным населением.
Помимо этого рекомендуется вакцинация против бешенства,
тифа, кори.
В целях повышения безопасности пребывания российских граждан за рубежом и изменения сложившегося во многих развитых странах имиджа «проблемных» туристов МИДу России целесообразно перенять опыт просветительской работы Госдепартамента США. Ведь информированность -лучший метод профилактики несчастных случаев и конфликтов.
В России все пока сводится к публикации Комитетом по международным делам Государственной думы РФ списка стран и регионов, не рекомендованных для посещения российскими гражданами.
В 2001 г. в него входили:
1) Колумбия;
2) Гаити;
3) Мусульмано-хорватская Федерация;
4) Албания;
5) Автономный край Косово;
6) Северный Кипр;
7) Афганистан;
8) Южный Ливан;
9) Восточный Иерусалим;
10) территория Палестинской автономии;
11) районы Джамму и Кашмир (Индия);
12) Гвинея-Бисау;
13) Съерра-Леоне;
14) Кот-д’Ивуар;
15) Нигерия;
16) Центральноафриканская Республика;
17) Республика Конго;
18) Йемен;
19) Алжир;
20) Ангола;
21) Сомали;
22) Руанда;
23) Демократическая Республика Конго;
24) Север и восток Шри-Ланки;
25) Юг Филиппин;
26) Восточный Тимор;
27) Коморские острова.
Для подавляющего большинства этих стран и регионов характерна политическая нестабильность, военные и национальные конфликты.