Большаябиблиотека

Фомичев С. К. «Основы управления качеством» Предмет «Менеджмент»

Раздел 2 Стандарты управления и обеспечения качества (ISO серии 9000) Глава 1. Стандартизация требований к качеству

1.1. Уровни стандартизации и виды стандартов

Стандарты разрабатываются и используются в связи с тем, что соответствующие круги общества (изготовители, потребители, торговля) сталкиваются с проблемами, требующими общих решений. Стандарты базируются на общепризнанных результатах науки, техники и опыта.

Стандарт — это документ, изданный и утвержденный официальным органом для постоянного использования, содержащий руководства, правила или характеристики, направленные на обеспечение оптимальных результатов.

Приведем классификацию стандартов в соответствии с уровнями стандартизации.

Стандартизация (разработка, утверждение, принятие и издание стандартов) проводится на следующих уровнях:

• компании (стандарт предприятия);
• группы компаний (стандарт концерна);
  
  • министерства (отраслевой стандарт);
    
    • национальном (например, национальный стандарт Украины ДСТУ);
  • региональном (например, европейский стандарт EN);
  • межгосударственном (например, в рамках СНГ);

•    международном (международный стандарт ISO).

Стандартизация на уровне компаний, групп компаний распространяется только на продукцию, выпускаемую на конкретном предприятии или группе предприятий. Предприятие разрабатывает стандарт с определенной целью:

• установить и декларировать повышенные требования по сравнению с требованиями, принятыми у конкурентов;
• регламентировать внутренние требования, рационализировать процессы и операции;
• обеспечить гарантии потребителям.

Национальные и отраслевые стандарты. Национальные стандарты разрабатываются национальными органами по стандартизации (в Украине — Госстандартом), отраслевые — соответствующими министерствами и ведомствами. Отраслевые стандарты разрабатываются на продукцию при отсутствии государственных стандартов или необходимости установить требования, превышающие или дополняющие требования национальных стандартов. Стандартизация на национальном и отраслевом уровнях преследует такие цели:

• обеспечить потребности общества в развитии за счет принятия единых требований на основе последних достижений науки и техники;
• обеспечить защиту здоровья и жизни потребителей, охрану окружающей среды, а также защиту отечественного товаропроизводителя;
• устранить технические барьеры в торговле за счет принятия международных требований.

Международные и региональные стандарты принимаются соответственно международными и региональными организациями по стандартизации. Международная стандартизация направлена на облегчение торговых и производственных отношений в мире, что особенно актуально при становлении глобальных международных рынков, таких как Единый Европейский, Северо-Американский, Азиатско-Тихоокеанский. Региональная стандартизация направлена на защиту интересов отдельного региона. В частности, стандартизация в Европе (региональная стандартизация) предназначена для обеспечения потребностей Единого Европейского рынка.

В рамках государства применяются только национальные стандарты. Международный или региональный стандарт не обязателен к включению в национальный сборник стандартов. Каждая страна решает вопрос о принятии международного или регионального стандарта в качестве национального.

Гармонизированный стандарт — это национальный стандарт, который соответствует стандарту, разработанному международной или региональной организацией по стандартизации.

Различают стандарты обязательного и добровольного использования.

Стандарты обязательного использования содержат обязательные требования, регламентированные законом. От соблюдения предпринимателями обязательных требований стандартов зависят здоровье и безопасность потребителей, безопасность труда в процессе производства, охрана окружающей среды, совместимость продукции. Кроме того, требования обязательных стандартов защищают потребителей от продукции низкого качества в тех случаях, когда на рынке нет конкурирующих предложений. Обязательные требования стандартов подлежат безусловному выполнению органами исполнительной государственной власти, всеми предприятиями, их объединениями, учреждениями, организациями и гражданами — субъектами предпринимательской деятельности, на деятельность которых распространяется действие стандартов.

К обязательным требованиям относятся:

• требования, которые обеспечивают безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окружающей среды;
• требования, которые обеспечивают совместимость и взаимозаменяемость продукции, и требования к методам измерения этих показателей;
• требования техники безопасности и гигиены труда в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами;
• метрологические нормы, правила, требования и положения, которые обеспечивают достоверность и единство измерений;
• положения, которые обеспечивают техническое единство во время разработки, изготовления, эксплуатации продукции.

Стандарты добровольного использования содержат требования рекомендательного характера. Заявление о соблюдении производителем продукции стандартов добровольного использования применяется для достижения следующих целей:

• усиления доверия к качеству продукции и расширения рынка сбыта;
• устранения конкуренции со стороны производителей, которые используют стандарты с более низкими требованиями;
• поддержки имиджа фирмы, обеспечения рекламы и увеличения объема продаж.

Если производитель решил выпускать продукцию (оказывать услуги) в соответствии с требованиями стандарта добровольного использования, то после декларированного заявления стандарты добровольного использования становятся обязательными к применению. Требование применять стандарты добровольного использования может быть оговорено контрактом. Отклонения от оговоренных контрактом требований стандартов ведут к разрыву контрактных взаимоотношений, потере репутации на рынке. Таким образом, рекомендованные требования стандартов подлежат безусловному выполнению в таких случаях:

• если производитель (поставщик) продукции сделал заявление о соответствии продукции этим стандартам;
• если эти требования включены в договоры на разработку, изготовление и поставку продукции;
• если это предусмотрено действующими актами законодательства.