Методы управления

1.2. Структура методов деятельности

Мы выяснили, что методы деятельности характеризуются содержанием, направленностью и формой.

Содержание метода связано прежде всего с содержанием объективных законов. Менеджеру необходимо найти пути превращения требований этих законов в способы, приемы воздействия на персонал, поскольку выполнение требований этих законов проводится через человека. Поэтому методы управления характеризуются не только содержанием, но и направленностью побуждающего воздействия.

Методы управления являются компонентом механизма управления, реализуются посредством системы исполнения и при этом приобретают организационную форму. К примеру, метод ответственности. Сущность его состоит в наделении участников процесса управления правами и обязанностями. Определяется ответственность за действия и за уклонение от принятия необходимых мер. Имеет значение связь ответственности руководителя и подчиненного. Каждый отвечает за свой круг прав и обязанностей.

В содержании данного метода могут встретиться требования различных законов.

По направленности ответственность может быть: материальная, административная, уголовная, моральная. По форме — личная, коллективная, прямая, косвенная.

Второй пример — цена. В данном методе отражены не только требования закона стоимости, но и других экономических законов. В цене перекрещиваются экономические и политические проблемы, отражаются требования внешней и внутренней политики, интересы обороны государства. Направленность цены выражается в экономическом и материальном воздействии, социальных и психологических мотивах.

Организационная форма цены может подразделяться на базисную, номинальную, производственную, розничную и т. д.

Цена — прямой и косвенный факторы текущего и стратегического воздействия. Воздействие цены многогранно и по содержанию, и по форме, и по направленности.

В теории управления встречается деление методов управления на экономические, организационные, социально-психологические и т. д.



При этом сопоставляются несопоставимые понятия: экономические методы (выделены по принципу содержания метода) и организационные (выделены по принципу формы). Это приводит к теоретической путанице, к неправильным практическим выводам. Такое деление отражает различные аспекты одного и того же конкретного метода управления.

Итак, в каждом методе управления необходимо различать:

содержание (требования каких законов он реализует);

направленность (на какие мотивы людей направлен);

организационную форму.

Человечество в процессе развития выработало три различных инструмента управления.

Иерархия — структура организации, где средством воздействия является отношение власти — подчинение, давление на человека сверху. Это воздействие осуществляется принуждением, контролем за распределением материальных благ.

Культура — выработанные и признанные обществом, организацией, отдельным коллективом или группой людей ценности, социальные нормы, установки, шаблоны поведения, ритуалы, побуждающие человека вести себя соответствующим образом.

Рынок — это сеть равноправных отношений по горизонтали, основанных на купле-продаже продукции и услуг, на отношениях собственности, на равновесии интересов продавца и покупателя. В различных странах отдается предпочтение тому или иному механизму управления. Методы целесообразной деятельности, как элемент этого механизма, применяются в четких рамках иерархических систем, структурах системы управления.

Эффективное применение методов связано с учетом различных факторов, что будет рассмотрено в главе 3.

Содержание методов деятельности

Для успешного применения методов в деятельности персонала управления необходимо учитывать общие и частные законы управления, законы, присущие среде, где происходит деятельность персонала управления, и законы, которым подчиняется объект управления. Объектом управления может быть малое предприятие, огромная корпорация, проникшая на рынки многих стран, экономика страны и сама страна. Общим элементом всех перечисленных организационных структур является наличие в них человека. Все объективные законы реализуются через него. Вскрыть механизм действия законов на организационные структуры, человека, на методы его деятельности не представляется возможным. И законы не все открыты, и принципы не выделены, а известные сейчас позволяют сделать общий вывод — человек является сложнейшим объектом управления.

Направленность методов деятельности

Методы управления по-разному воздействуют на производство товаров и услуг. Как известно, разработаны различные мотивационные подходы, стимулирующие деятельность различных людей. Направленность метода показывает, на какую потребность человека он нацелен.

По характеру воздействия методы управления можно разделить на группы с выраженной материальной, социальной и властной мотивациями. Каждая группа, в свою очередь, включает положительную мотивацию — стимулирование — и отрицательную — принуждение, наказание.

Направленность метода связана с целью управления. Если цель действия человека, организации, к примеру, разбогатеть, получить что-то любыми средствами, то направленность метода управления может учитывать низменные страсти, потребности. Действия принимают безнравственный, антиобщественный, криминальный характер. В этом случае метод воздействия называют безнравственным, криминальным.

Если направленность метода выражена в воздействии на первичные и вторичные потребности, то методы называют экономическими, социально-психологическими.

Направленность придает методу определенную форму воздействия, учитывает его содержание.

Практика показывает, что мотивация человека — сложная задача в деятельности менеджеров всех уровней. Существующие модели мотивации лишь с определенной вероятностью могут спрогнозировать поведение человека в той или иной ситуации. Действия управляемого являются результатом совместной деятельности его сознания и подсознания, реакцией на собственные решения в условиях конкретной обстановки. Это требует творческого применения методов управления.

Организационная форма методов деятельности

Организационную форму методов управления могут характеризовать: тип воздействия, характеристика воздействия, способ выработки воздействия. По типу воздействия методы можно охарактеризовать как: прямого или непосредственного воздействия, постановки задачи, создания стимулирующей ситуации.

При прямом воздействии менеджер определяет порядок действия без каких-либо объяснений. Эта форма эффективна, если исполнители сами не могут найти решение, при дефиците времени, или они уверены в знаниях и опыте руководителя.

Эта форма не раскрывает творческого потенциала подчиненных, приводит к пассивности и скрытому противодействию.

Постановка задачи позволяет учесть индивидуальные особенности исполнителей, оценить сложившуюся ситуацию.

Создание стимулирующей ситуации должно приводить к самостоятельности выбора, поиску путей и способов решения задач.

В характеристике воздействия важную роль играют временной элемент и частота влияния. Различают воздействия долгосрочные и краткосрочные, периодически повторяющиеся и единичные, стратегические и тактические. Роль частоты воздействия определяется наличием у человека трех видов памяти:

• сверхкраткосрочной (запоминаемая информация хранится не более двух часов);

кратковременной (запоминаемая информация хранится от 2-х часов до 2-х суток);

долговременной (информация запоминается на длительное время, а может быть, и на всю жизнь).

Если при постановке задачи вы смогли достичь только уровня сверхкраткосрочной или кратковременной памяти, то через некоторое время подчиненный просто забудет о ней.

Ученые считают, что достичь этого (определенных психических функций) можно лишь при соответствующих условиях [40].

Отмечают наличие пяти психических функций: восприятие, мышление, чувствование, желание, впечатление. Полнота воздействия менеджера на эти функции связана с владением им технологиями эффективных коммуникаций.

В характеристику воздействия входят и его организационные особенности. Воздействие может оказываться централизованно или децентрализованно, может носить активный характер вмешательства в ход событий или сопровождаться вынуждением.

Например, при характеристике воздействия можно выделить воздействие на конкретную ситуацию (акт) и на ряд ситуаций (норма). Акт означает: делать то-то и так-то. Норма определяет: всегда, когда складываются определенные условия, действовать так. Использование норм позволяет не принимать решений по каждому конкретному случаю и снижать тем самым объем работ по управлению. Акты и нормы имеют свои разновидности. Акт может быть в виде приказа, рекомендации, совета, предложения. Нормы различаются:

обязывающие (предписано совершать действия в следующих обстоятельствах);

запрещающие (запрет совершать какие-то действия);

уполномочивающие (возможность действовать в рамках нормы по своему усмотрению);

рекомендательные (совет о возможных способах действия);

установительные (правила поведения, но без обязательности или запрета).

Организационную форму характеризует способ выработки воздействия: единоличный, коллегиальный, коллективный.

Единоличные решения могут приниматься быстро, они могут быть смелы и оперативны по времени.

Коллективные решения — осознаны всеми, но часто компромиссны. Процедура принятия подлинно коллективного решения длительна и сложна.

Коллегиальные решения принимаются группой специалистов и могут быть наиболее эффективны.

Организационные формы методов управления характеризуются используемыми техническими средствами (методы управления с использованием ЭВТ, средств связи и т. п.).

Организационные формы методов управления требуют соответствия нормам права. Право — специфический способ оформления управляющего воздействия.

Разнообразные организационные формы позволяют усиливать действенность методов управления.