На стадии составления промежуточного ликвидационного баланса может выясниться, что у компании недостаточно денежных средств для удовлетворения всех требований кредиторов, однако при этом стоимость иного имущества позволяет рассчитывать на погашение всей имеющейся задолженности. В этом случае ликвидатор осуществляет продажу имущества организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений, и выплачивает денежные средства кредиторам ликвидируемого юридического лица (п. 3 ст. 63 ГК РФ, гл. 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее — Закон N 229-ФЗ).
Если стоимости имущества ликвидируемой компании недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, вступает в силу иная процедура. Такая компания может быть ликвидирована только в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 61 и п. 3 ст. 65 ГК РФ и нормами Закона о банкротстве.
Рассмотрим обе ситуации последовательно.
Реализация имущества с публичных торгов
Если по оценке промежуточного ликвидационного баланса имеющихся у компании денежных средств недостаточно для удовлетворения признанных требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества этой компании с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений (п. 3 ст. 63 ГК РФ).
Необходимо пояснить: Закон N 229-ФЗ — единственный нормативный акт, регламентирующий процедуру реализации имущества с публичных торгов. Он установил порядок реализации имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством обращено взыскание. При дальнейшем чтении материала следует понимать, что на имущество ликвидируемой в добровольном порядке организации взыскание не обращается, т.е. она сама выставляет его на торги. Однако, поскольку специального нормативного акта не существует, будут комментироваться нормы упомянутого Закона.
Реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ (п. 1 ст. 87 Закона N 229-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» введено в действие Положение об этом агентстве. Согласно п. 5.5 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, т.е. является уполномоченной специализированной организацией.
Специализированная организация в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи обязана размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, — также в печатных средствах массовой информации (п. 1 ст. 87 Закона N 229-ФЗ).
Реализация имущества должника на торгах осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями ст. 89 Закона N 229-ФЗ:
— реализация на торгах имущества, в т.ч. имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с российским законодательством право проводить торги по соответствующему виду имущества;
— начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества, а начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, — ниже цены, определенной судебным актом;
— ценные бумаги, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, подлежат реализации на торгах организатора торговли на этом рынке.
При передаче недвижимого имущества для реализации ликвидатор должен передать организации, осуществляющей публичные торги, следующие документы:
— акт приема-передачи;
— правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;
— копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.
Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Их организация и порядок проведения установлены положениями ст. 448 ГК РФ.
Согласно требованиям п. 1 ст. 94 Закона N 229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:
— в первую очередь — на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в т.ч. на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
— во вторую очередь — на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
— в третью очередь — на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
— в четвертую очередь — на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество (объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в т.ч. ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда).
Ликвидируемая организация сама может решать, что продать в первую очередь, а что не продавать вообще. Однако это утверждение справедливо только для добровольной ликвидации, осуществляемой по инициативе учредителей. Если ликвидация проводится по решению суда, ликвидатор при реализации имущества обязан руководствоваться данной нормой.
Денежные средства, взысканные с должника путем реализации имущества, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, а в дальнейшем распределяются в следующей очередности:
— в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;
— во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор.
Остаток денежных средств переводится на счет ликвидируемой организации для удовлетворения требований кредиторов.
Процедура реализации имущества с публичных торгов является длительной и дорогостоящей. В практической деятельности участникам хозяйственного общества иногда выгоднее внести денежные средства в качестве целевого взноса для удовлетворения требований кредиторов, чтобы потом распорядиться оставшимся имуществом самостоятельно, без помощи государства.
Процедура ликвидации при недостаточности имущества
для удовлетворения требований кредиторов
Если стоимость имущества юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном ст. 65 ГК РФ для предприятий-банкротов (абз. 2 п. 4 ст. 61 ГК РФ).
Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок его ликвидации, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливаются Законом о банкротстве (п. 3 ст. 65 ГК РФ).
В соответствии с нормами п. 2 ст. 224 Закона N 127-ФЗ в случае добровольной ликвидации юридического лица при недостаточности стоимости имущества ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании организации-должника банкротом.
При обнаружении факта несостоятельности после принятия решения о ликвидации юридического лица и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) заявление о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или его руководителем (п. 3 ст. 224 Закона N 127-ФЗ).
В данной ситуации происходит упрощенная процедура банкротства. Отметим, что процедура банкротства может быть применена на любом этапе ликвидации компании:
— собранием участников (акционеров) до составления промежуточного ликвидационного баланса;
— собранием участников (акционеров) на момент составления промежуточного ликвидационного баланса;
— после составления промежуточного ликвидационного баланса и реализации имущества ликвидируемого юридического лица с публичных торгов — при недостаточности полученных денежных средств для удовлетворения требований кредиторов.
Согласно требованиям п. 1 ст. 225 Закона N 127-ФЗ арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. С этого момента ликвидатор (ликвидационная комиссия) утрачивает свои полномочия.
Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев (п. 2 ст. 124 Закона N 127-ФЗ).
Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.
После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном требованиями п. п. 3 — 19 ст. 110 Закона N 127-ФЗ. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав его имущества (п. 3 ст. 139 Закона N 127-ФЗ).
По итогам торгов его победитель и внешний управляющий подписывают договор купли-продажи имущества организации. Победитель торгов выступает в качестве покупателя, внешний управляющий — в качестве продавца. Внешний управляющий является продавцом и в случае, когда организатором торгов выступает специализированная организация. Договор купли-продажи заключается внешним управляющим от собственного имени, при этом исполнение договора со стороны покупателя производится должнику посредством перечисления денежных средств на его расчетный счет. Указанные денежные средства включаются в состав имущества должника.
Управляющий, заключая договор купли-продажи, действует от собственного имени в интересах должника и кредиторов. В данном случае ни у должника, ни у кредиторов не возникает право самостоятельного требования к покупателю, поскольку в случае неплатежа со стороны покупателя имущество считается непроданным и внешний управляющий назначает следующие торги. Обязанность внешнего управляющего по передаче имущества должника покупателю основана на специальном полномочии, предусмотренном требованиями п. 1 ст. 99 Закона N 127-ФЗ. Данные действия могут быть квалифицированы как исполнение обязательства третьему лицу — должнику, через обращение взыскания на денежные средства которого впоследствии и будет удовлетворены интересы кредиторов.
Аналогично можно квалифицировать договоры купли-продажи предприятия-должника, заключаемые внешним управляющим посредством публичного предложения и конкурсным управляющим в ходе проведения конкурсного производства, договоры купли-продажи иного имущества (части имущества) должника.
Мы рассмотрели все допустимые законодательством способы формирования суммы денежных средств, которая будет направлена на удовлетворение требований кредиторов. Будем считать, что в активе баланса осталась одна строка — денежные средства, а их сумма достаточна для погашения кредиторской задолженности (т.е. ликвидация проходит без процедуры банкротства). Рассмотрим порядок оценки требований кредиторов и их погашения.