Большая библиотека : Право : Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации : Орловский Ю.П. : Глава 46 Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах Статья 293. Сезонные работы Комментарий к статье 293

Орловский Ю.П. «Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации» Предмет «Право»

Глава 46 Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах Статья 293. Сезонные работы Комментарий к статье 293

 

1. Законодательством о труде традиционно предусматривались особенности регулирования труда сезонных работников, т.е. работников, срок работы которых не превышает продолжительности определенного периода (сезона).

Сезонными признаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), как правило, не превышающего 6 месяцев.

Перечни сезонных работ, в т.ч. отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего 6 месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

До принятия указанных актов продолжают применяться:

Перечень сезонных работ, утв. Постановлением НКТ СССР от 11 октября 1932 г. N 185, в соответствии с которым в перечень сезонных работ включаются:

1. Работы по ремонту находящихся в эксплуатации железнодорожных линий, подъездных путей и веток, за исключением работ, выполняемых постоянными кадрами рабочей силы:

а) садовые, дерновые, устройство древесных насаждений, планировочные работы;

б) мостовые (дорожные) работы; мощение, шоссировка;

в) работы по летнему ремонту железнодорожного пути: сплошная подъемка пути, смена шпал и переводных брусьев, разгонка зазоров, смена балластного слоя и пучинистого грунта; устранение и предупреждение оплывов, очистки полотна, откосов, насыпей, выемок от зарослей травы, очистка от грязи и мусора кюветов, канав и лотков;

г) работы по зимнему ремонту железнодорожного пути: перестановка щитов и кольев, разделка откосов и выемок, прорытие траншей в снегу, вскрытие русел канав, кюветов и пропуск весенних вод и льда.

2. Работы по валовому (плановому) ремонту сигнализационных и централизованных устройств на железнодорожных линиях.

3. Земляные работы по постройке дорог, кроме разработок подрывным способом; разработка песчаных карьеров в местности к северу от 61-й параллели.

4. Работы по отоплению вагонов в поездах железных дорог, за исключением работ, производимых централизованным путем или постоянными кадрами рабочей силы.

5. Ледокольные работы и работы по уборке снега и льда:

а) ледокольные работы, за исключением работ по обслуживанию механизмов;

б) очистка и уборка снега и льда;

в) очистка снега и льда и отвозка их в затоны из каравана.

6. Работы по постройке и капитальному ремонту электрической связи:

а) переустройство городских телефонных сетей с воздушных на подземно-кабельные линии в бетонной канализации и связанное с этим переустройством изготовление бетонных изделий;

б) прокладка подземных и подводных бронированных кабелей;

в) устройство воздушных столбовых и горячих городских телефонных сетей и междугородних телеграфно-телефонных линий;

г) химическая пропитка столбов, производимая на открытом воздухе.

7. Работа по добыче и производству строительных материалов:

а) работы по добыче и подготовке к использованию строительных материалов и минерального сырья: простой глины, камня, песка, гравия, мела, кварца, шпата, каолина, известняка, алебастра, мергеля, слюды и асбеста на непостоянно разрабатываемых карьерах;

б) работы на непостоянно действующих заводах по производству и уборке строительного и гжельского кирпича, извести, алебастра и черепицы; заготовка и сушка сырца на гончарных заводах.

8. Лесозаготовительные, сплавные и связанные с ними работы:

а) смолокурение и кучное углежжение;

б) работы по заготовке сырья для терпентинного и канифольного производства;

в) вывоз и подвозка лесоматериала, сплавного инвентаря и продфуража перевозочными средствами хозорганов;

г) укладка, переборка, выкатка и выкладка лесоматериалов и первичные работы по обработке лесосырья и лесоматериалов;

д) береговые погрузочно-разгрузочные работы по плотовому сплаву, если они выполняются особыми кадрами рабочих;

е) работы на расположенных вне оборудованных портов заводских пристанях, лесопильных заводах в навигационный период; погрузка на суда, ставка в судах и переборка экспортных лесоматериалов, если соответствующие работы не производятся кадрами постоянных грузчиков.

9. Корчевка и разделка пней, выполняемые отдельно от основных лесозаготовительных работ.

10. Все работы по выработке и переработке мочала.

11. Погрузочно-разгрузочные и перевалочные работы при производстве основной работы, отнесенной к числу сезонных, выполняемых силами и средствами тех хозорганов, которые производят основную работу, а также погрузочно-разгрузочные и перевалочные работы, производящиеся в системе водного транспорта не свыше 6 месяцев в году в зависимости от климатических условий.

12. Рыболовные и зверобойные работы и связанные с ними работы по обработке рыбы и других продуктов морского и речного рыболовного и зверобойного промысла, за исключением тралового, дрифтерного и сейнерного лова, рабочих, занятых на прибрежном лове на всех путинах лова и обработке крабов на плавучих крабозаводах, судовых команд (в том числе команд рыбоприемного флота), а также работ по обработке и уборке рыбного товара, не связанных с путиной.

13. Работы на сахаропесочных заводах, непосредственно связанные с выработкой из свеклы сахарного песка, работы по свеклосушению на свеклосушках, работы по жомосушению, выполняемые на сахаропесочных заводах в период производства сахара.

14. Работы по квашению и заливке плодов и овощей.

15. Работы по добыче и разработке глауберовой и самосадочной поваренной соли, ломка, возка в бугры и ссыпка соли.

16. Работы по добыче фосфорита, производимые поверхностным способом, и связанные с ним работы.

17. Все работы в картофелетерочном производстве.

18. Работа по заготовке яиц, птицы, пера и пуха на складах, кроме работ по известкованию яиц.

Примечание. Настоящий пункт не распространяется на птицеоткормочные заведения (инкубаторы и комбинаты).

19. Папильонаж и вспомогательные работы по микроскопированию в гренажном производстве.

20. Торфяные работы:

а) подготовка работ (включая сводку леса и корчевку и разделку пней);

б) добыча, сушка и уборка торфа, кроме работ на механизированных агрегатах и силовых установках (гидроторф, фрезерная и машинно-формовочная добыча, работа на формующих гусеницах и т.д.), выполняемых рабочими, состоящими в постоянном штате.

Примечание. К рабочим по подготовке болот, заключившим трудовой договор на срок более 6 месяцев, применяется общее законодательство о труде.

21. Работы, связанные с добычей благородных металлов, за исключением производимых работниками, занятыми в зимнее время на других работах у того же хозоргана:

а) работы по добыче песков из открытых разрезов, производимые исключительно в летнее время;

б) работы по отвозке песков перевозочными средствами хозорганов при условии, если они производятся одновременно с работами по добыче песков из открытых разрезов, производимые исключительно в летнее время;

в) работы по промывке песков на открытом воздухе, если эти работы производятся исключительно в летнее время.

22. Триангуляционные, топографические, землеустроительные, геологические, геолого-разведывательные, лесные и лесоустроительные работы, а также полевые работы, связанные со всеми исследовательскими и изыскательскими работами:

а) маркшейдерские работы и буровые работы в горной промышленности, производимые ручным способом в северных районах (Урал, Башкирия, Северный край, Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток, Ленинградская область), буровые разведочные работы в других отраслях производства;

б) заготовка вешек, кольев и межевых столбов;

в) перевозка инструментов и приборов;

г) работы по установлению межевых знаков и границ, установка вешек и прорубка просек;

д) работы, непосредственно связанные с исполнением изыскательских и исследовательских работ; приготовление гидравлического раствора бетона и производство бетонной и каменной кладки;

е) зондировка и шурфование;

ж) другие подсобные работы.

23. Все речные и морские изыскательские работы.

24. Ирригационные и мелиоративные работы, работы по осушению и орошению, работы по строительству рыбхозов:

а) подготовительные и вспомогательные работы, упомянутые в пункте 22;

б) укрепление откосов (устройство древесных насаждений, постройка временных отводных плотин и пр.);

в) мелкие свайные работы;

г) сборка камней на поверхности земли по берегам и полям.

25. Все работы по извлечению и пережогу морских водорослей в йодной промышленности и связанные с ними работы.

Впоследствии в Перечень сезонных работ, установленный Постановлением НКТ СССР от 11 октября 1932 г. N 185, были добавлены работы по выгрузке, перевешиванию, транспортировке, складированию и учету шерсти, поступающей на фабрики первичной обработки шерсти и прифабричные мойки в период заготовки весенней шерсти (Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1960 г. N 769/16 «О дополнении Перечня сезонных работ, утвержденного Постановлением НКТ СССР 11 октября 1932 г. N 185»).

Кроме того, применяется утвержденный Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 1999 г. N 382 Перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемых для целей налогообложения, в соответствии с которым к таким отраслям относятся:

В сельском хозяйстве:

растениеводство;

механизированные работы в полевых условиях;

заготовки сельскохозяйственной продукции и сырья;

звероводство.

В перерабатывающей промышленности:

сезонное производство в организациях мясной и молочной промышленности;

сезонное производство в организациях сахарной и консервной промышленности.

В рыбном хозяйстве:

рыбохозяйственная деятельность на промысловых судах и в береговых перерабатывающих организациях;

искусственное воспроизводство рыбных запасов;

выращивание прудовой товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

добыча и переработка водорослей и морских млекопитающих.

В нефтедобывающей и газовой промышленности:

обустройство месторождений и строительство объектов на болотистых местах и под водой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В торфяной промышленности:

добыча, сушка и уборка торфа;

ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

В медицинской промышленности:

заготовка растительного лекарственного и эфирно-масличного сырья.

В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности:

заготовка и вывозка древесины;

сплавные и лесоперевалочные работы, работы по выгрузке древесины из судов водного транспорта и выкатке древесины из воды;

заготовка живицы, пневого осмола и бересты.

В легкой промышленности:

сезонное производство изделий из натурального меха в организациях меховой промышленности.

В лесном хозяйстве:

подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;

полевые лесоустроительные работы;

заготовка дикорастущих лесных продуктов.

В охотничьем хозяйстве:

охотничий промысел и заготовка продукции охоты;

охрана, учет и воспроизводство охотничьих животных, включая биотехнические мероприятия и дичеразведение;

полевые охотоустроительные работы.

В водном хозяйстве:

дноуглубительные и берегоукрепительные работы.

Геолого-разведочные работы:

полевые экспедиционные работы.

Промышленность нерудных строительных материалов:

добыча песчано-гравийной смеси из русел рек.

Промышленность по добыче и обработке драгоценных металлов и драгоценных камней:

добыча драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных месторождений;

добыча драгоценных металлов из рудных месторождений малой мощности (малые золоторудные месторождения).

На речном и морском транспорте:

перевозки пассажиров и грузов, погрузочно-разгрузочные работы в районах с ограниченными сроками навигации.

Во всех отраслях экономики:

досрочный завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498 утвержден Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год (СЗ РФ. 2002. N 27. Ст. 2709).

К таким отраслям относятся:

1. Торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

2. Лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки).

3. Лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда).

4. Лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в т.ч. подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы).

5. Маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов).

6. Мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов).

7. Рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке).

8. Сахарная промышленность (сезонные работы в организациях по производству сахара-песка и сахара-рафинада).

9. Плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов).

До настоящего времени действует и утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. N 381 Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы. К ним относятся:

1. Работа на торфоразработках:

а) болотно-подготовительные работы;

б) добыча, сушка и уборка торфа;

в) ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

2. Работа на лесозаготовках и лесосплаве:

а) сброска древесины в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка древесины в суда и выгрузка ее из судов;

б) добыча живицы, барраса и еловой серки;

в) заготовка пневого осмола;

г) подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;

д) полевые лесоустроительные работы.

3. Работа на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности.

4. Работа на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности.

2. На работников, занятых на сезонных работах, распространяется действие законодательства с изъятиями, установленными гл. 46 ТК.

В связи с этим установление каких-либо изъятий и ограничений прав сезонных работников, не основанных на положениях гл. 46 ТК, локальными нормативными актами, трудовыми договорами не допускается.

Работникам, занятым на сезонных работах, в случаях, предусмотренных законодательством, стаж работы в данной организации суммируется и считается непрерывным, если они проработали сезон полностью, заключили трудовой договор на следующий сезон и возвратились на работу в установленный срок. Время межсезонного перерыва не засчитывается в непрерывный стаж работы.

Правительством РФ могут быть предусмотрены специальные случаи, при которых работа в течение полного сезона засчитывается в стаж, дающий право на пенсию, за год работы.