1. Установление фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, по АПК РФ 1995 г. также производилось арбитражным судом (ч. 3 ст. 22).
2. В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» <1> установление юридически значимых фактов арбитражным судом возможно при наличии в совокупности следующих условий:
———————————
<1> Вестник ВАС РФ. 1997. N 1.
1) если согласно закону устанавливаемый факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Так, ОАО «Хакасэнерго» обратилось в городской суд с заявлением об установлении факта владения на праве собственности зданием трансформаторной подстанции.
Решением суда заявление удовлетворено.
Отменив решение суда и прекратив производство по делу, Президиум ВС РФ указал, что ст. 30 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов отнесено рассмотрение в порядке особого производства дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Как видно из материалов дела, заявитель является юридическим лицом, установление факта, имеющего юридическое значение, связано с осуществлением ОАО экономической деятельности, в связи с чем данное дело подведомственно не суду общей юрисдикции, а арбитражному суду <1>;
———————————
<1> Постановления Президиума ВС РФ от 30 ноября 2005 г. N 237пв05, N 245пв05.
2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;
3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие устанавливаемый юридический факт;
4) если действующим законодательством РФ не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.
Перечисленные условия в настоящее время предусмотрены ст. 217 — 219 АПК РФ.
Отсутствие какого-либо из указанных условий не допускает установление юридического факта арбитражным судом в порядке особого производства (гл. 27 АПК РФ), а отсутствие условий, поименованных в п. 1, 3, 4, — недопустимым установление такого факта арбитражным судом вообще, т.е. и в порядке искового или публичного производства.
Президиум ВАС РФ в информационном письме от 17 февраля 2004 г. N 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» <1> информировал арбитражные суды о том, что по делам такой категории заявитель должен доказать, что отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы (п. 1).
———————————
<1> Вестник ВАС РФ. 2004. N 4.
Так, ЗАО обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта изменения наименования места нахождения объектов недвижимости. В обоснование необходимости установления названного факта заявитель сослался на несоответствие адреса места нахождения объектов недвижимости, обозначенного в плане приватизации предприятия (ЗАО), адресу этого же имущества, обозначенного в правоустанавливающих документах и технической документации. Заявитель полагал, что названные разночтения препятствуют ему в реализации недвижимого имущества.
Суд пришел к выводу, что заявитель не представил доказательств отсутствия у него другой возможности получить документы, удостоверяющие факт изменения наименований места нахождения объектов недвижимости, изменение наименований улиц города подтверждается актом местной администрации, и отказал в удовлетворении заявленного требования <1>.
———————————
<1> Пункт 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 г. N 76.