Крашенинникова П.В. «Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу Российской федерации (по состоянию на 1 апреля 2009 года)» Предмет «Право»
Статья 244. Основания отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения Комментарий к статье 244
1. Перечень оснований для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения определяется нормами комментируемой статьи, а также международными договорами с участием Российской Федерации.
Так, например, в признании и приведении в исполнение решений, вынесенных судами Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, может быть отказано (ст. 55 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.) в случаях, если:
а) в соответствии с законодательством государства, на территории которого вынесено решение, оно не вступило в законную силу и не подлежит исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу;
б) ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;
в) по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории Российской Федерации ранее уже было вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства либо если российским судом ранее было возбуждено производство по данному делу;
г) дело относится к исключительной компетенции арбитражных судов РФ в соответствии со ст. 20 Минской конвенции, ст. 248 АПК РФ;
д) отсутствует документ, подтверждающий соглашение сторон по делу о договорной подсудности;
е) истек срок давности принудительного исполнения, предусмотренный законодательством РФ.
2. Все основания для отказа в признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений, а также решений международного коммерческого арбитража условно можно разделить на две категории:
— основания, ориентированные на защиту частных интересов;
— основания, направленные на защиту публичных интересов государства.
В зависимости от группы дифференцируется подход в распределении бремени доказывания фактов, с наличием которых национальное законодательство и международные договоры связывают наступление правовых последствий в виде отказа в признании и приведении в исполнение соответствующих решений.
В целях защиты интересов лица, против которого было вынесено решение, законодательство допускает отказ в признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений в случаях, если:
— сторона, против которой принято решение, не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения. Арбитражный суд при рассмотрении вопроса об извещении стороны, против которой принято решение, проверяет, не была ли она лишена возможности защиты в связи с отсутствием фактического и своевременного извещения о времени и месте рассмотрения дела <1>;
———————————
<1> Пункт 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.
— решение по закону государства, на территории которого оно принято, не приобрело свойств законной силы либо уже истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению;
— имеется вступившее в законную силу решение российского суда, принятое по тождественному иску, либо на рассмотрении суда в Российской Федерации находится дело по тождественному иску, производство по которому возбуждено до начала производства по делу в иностранном суде.
В целях защиты интересов общества и государства в признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений может быть отказано в случаях, если:
— рассмотрение дела в соответствии с международным договором или федеральным законом относится к исключительной компетенции арбитражных судов РФ (ст. 248 АПК РФ);
— исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному порядку Российской Федерации.
В силу оговорки о публичном порядке государство не допускает исполнения на своей территории решения, если в результате этого будут совершены действия, которые либо прямо запрещены законом, либо наносят урон его суверенитету и безопасности, либо находятся в противоречии с принципами морали, нравственности, публичной политики и общественных интересов <1>. Институт публичного порядка защищает российскую правовую систему от реализации мер, вступающих в противоречие с ее основами. Алгоритм решения вопроса о применении оговорки о публичном порядке включает в себя обращение к иностранному источнику, а также изучение конкретных обстоятельств дела в целях принятия обоснованного решения о применении последствий противоречия публичному порядку. Иностранным источником в этом случае будет не норма иностранного права, а само иностранное решение, в котором иностранным всегда будет тот элемент, который при совокупности других условий может быть исключен <2>. О публичном порядке см. также комментарии к ст. 233, 239 АПК РФ.
———————————
<1> Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3 т. Т. 3. Трансграничные банкротства. Международный коммерческий арбитраж. Международный гражданский процесс. С. 384.
<2> См. подробнее: Крохалев С.В. Категория публичного порядка в международном гражданском процессе. Сравнительное исследование на основе правовых систем России и Франции: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. С. 19 — 20.
3. Основания для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения определяются при отсутствии двустороннего договора ст. V Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г. (Нью-Йоркская конвенция 1958 г.). Их также можно разделить на группы в зависимости от сфер интересов, на защиту которых они направлены (соответственно распределяется и бремя доказывания).
Так, по просьбе стороны, против которой вынесено арбитражное решение, может быть отказано в его признании и приведении в исполнение, только если эта сторона представит доказательства того, что:
а) стороны арбитражного соглашения были по применимому к ним закону в какой-либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, которому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого указания — по закону страны, где решение было вынесено;
б) сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;
в) арбитражное решение вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за его пределы;
г) состав арбитража или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или, при отсутствии такового, — закону той страны, где имел место арбитраж;
д) решение еще не стало окончательным для сторон или было отменено или приостановлено исполнением компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется. Отмена арбитражного решения, подпадающего под действие Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г., в одном из государств — участников Конвенции будет являться причиной для отказа в выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение только при условии, что отмена была произведена по основаниям, предусмотренным ст. IX указанной Конвенции (они аналогичны рассмотренным выше основаниям).
Арбитражным судом ex officio при рассмотрении дела о признании и приведении в исполнение арбитражного решения устанавливается, что:
а) объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законодательству РФ (круг дел, которые могут быть рассмотрены третейскими судами (международными коммерческими арбитражами), очерчен в ч. 2 ст. 1 Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже», ст. 1 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации»);
б) признание и приведение в исполнение этого решения противоречат публичному порядку Российской Федерации.
Об основаниях для отказа в признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений см. также комментарии к ст. 233, 239 АПК РФ.