Крашенинникова П.В. «Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу Российской федерации (по состоянию на 1 апреля 2009 года)» Предмет «Право»
Статья 228. Судебное разбирательство по делам упрощенного производства Комментарий к статье 228
1. Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом с соблюдением всех общих правил искового производства с учетом изъятий, установленных комментируемой главой.
Изложенное, в частности, означает, что обращение в суд должно быть оформлено в виде искового заявления, по форме и содержанию соответствующего требованиям ст. 125, 126 АПК РФ, в том числе и оплаченного государственной пошлиной. Дело должно быть подведомственно и подсудно арбитражному суду. Рассмотрению и разбирательству дела предшествует его подготовка. Дела упрощенного производства рассматриваются и разрешаются в судебном заседании.
2. В то же время есть и ряд особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.
Арбитражный суд выявляет наличие оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уже в момент принятия искового заявления (либо о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства может просить истец в исковом заявлении), поэтому в определении о возбуждении дела сторонам разъясняется возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, предлагается выразить свое согласие (или заявить возражения) и устанавливается 15-дневный срок для выражения своей позиции, представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.
В случае, если хотя бы от одной из сторон поступит возражение в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства либо ответчик будет возражать против требований истца (возникает спор о праве), арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Объем подготовительных действий по делам упрощенного производства может быть меньше, чем по делам, рассматриваемым по общим правилам искового производства.
Согласно п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства» вопрос об осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству решается судьей. Поэтому предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться. При необходимости предварительная подготовка дела может быть осуществлена без вызова сторон.
При упрощенном производстве судебное заседание проводится судьей единолично и без вызова сторон. Судом исследуются только письменные документы: письменные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, выраженные в письменном виде и содержащиеся в тексте искового заявления и отзыва на него.
Поскольку судебное заседание по делам упрощенного производства проводится без вызова сторон, целесообразно прилагать доказательства в виде надлежащим образом заверенной копии либо подлинники документов (в последующем подлинники документов возвращаются лицам, участвующим в деле).