1. В данной статье установлена обязанность суда по направлению копий решения лицам, участвующим в деле. После изготовления решения суда в окончательной форме сотрудники канцелярии суда в пятидневный срок направляют решение суда участникам процесса заказным письмом с уведомлением о вручении. Пятидневный срок начинает течь со следующего дня, когда решение было изготовлено в окончательной форме (дата изготовления указывается во вводной части решения).
По некоторым категориям дел предусмотрены сокращенные сроки направления копий судебного решения.
Так, копия решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его принятия.
В соответствии с ч. 6 ст. 211 АПК РФ копия решения по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле.
В соответствии с ч. 9 ст. 201 АПК РФ копия решения арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц направляется в пятидневный срок со дня его принятия заявителю, в государственный орган, в органы местного самоуправления, в иные органы, должностным лицам, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие).
Копия решения арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта направляется лицам, участвующим в деле, в срок, не превышающий 10 дней со дня его принятия (ч. 6 ст. 195 АПК РФ).
В настоящее время рассылка осуществляется по почте по адресам, указанным сторонами в исковом заявлении, в отзыве на исковое заявление. Лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному месту нахождения организации, жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал суд. В соответствии с Целевой программой «Развитие судебной системы» на 2007 — 2011 годы» <1> допускается введение электронного документооборота между арбитражными судами и сторонами, в том числе и по вопросу направлений копий судебных актов.
———————————
<1> Концепция программы утверждена распоряжением Правительства РФ от 4 августа 2006 г.
Подлинник судебного акта подписывается судьями и изготавливается в единственном экземпляре.
Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах предусматривается, что судья, рассмотревший судебное дело единолично, а также состав суда при коллегиальном рассмотрении дела подписывают только подлинники судебных актов, которые подшиваются в судебное дело.
Лицам, участвующим в деле, выдаются под расписку или высылаются заказной почтой (в необходимых случаях — с уведомлением) копии судебных актов, верность которых свидетельствуют секретари судебных заседаний (помощники судей) или специалисты судебных составов, если не требуется заверения копии гербовой печатью.
В правом верхнем углу каждого листа копии ставится штамп «Копия». На последнем листе под текстом ставится штамп «Копия верна» с указанием в штампе полного наименования суда. Верность копии удостоверяется подписью названного выше лица с расшифровкой фамилии, указанием должности и даты удостоверения. Заверяется копия печатью отдела делопроизводства или судебного состава суда (если таковая имеется).
На выдаваемой копии судебного акта делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что в законную силу он не вступил.
Если копия судебного акта состоит из нескольких листов, они прошиваются прочной ниткой, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа, заклеиваются бумажной наклейкой и опечатываются печатью канцелярии суда, которая частично накладывается на бумажную наклейку.
Если такого штампа в суде не имеется, при удостоверении копии документа указываются все перечисленные реквизиты.
Гербовой печатью заверяются копии следующих судебных актов:
— определений о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства;
— определений о приостановлении исполнения судебных актов и об отмене приостановления исполнения судебных актов;
— определений об обеспечении иска и об отмене обеспечения иска;
— определений о принятии предварительных обеспечительных мер и об отмене таких мер;
— справок и определений о возврате государственной пошлины (приложение N 11);
— определений арбитражного суда по делам о банкротстве: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, назначении арбитражных управляющих и об освобождении их от исполнения обязанностей арбитражных управляющих, об установлении требований кредиторов, о завершении конкурсного производства, а также копии судебных актов по удовлетворенным требованиям о признании в случаях, когда исполнительные листы не выдаются (решение о признании права собственности на имущество, о признании недействительным нормативного акта и т.п.).
Указанные копии подписываются председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или специалистом судебного состава и заверяются гербовой печатью.
По указанию руководства суда гербовая печать ставится и на другие решения (определения) суда.
Копии остальных решений суда и других судебных актов, направляемые лицам, участвующим в деле, заверяются печатью отдела делопроизводства или судебного состава.
2. Помимо лиц, участвующих в деле, в случаях и в порядке, которые прямо предусмотренных АПК РФ, арбитражный суд направляет копии судебного решения и иным лицам.
В соответствии с п. 3.37 Инструкции по делопроизводству копии решения по делу об оспаривании нормативного правового акта направляются в срок, не превышающий 10 дней со дня его принятия, в ВАС РФ, в арбитражные суды РФ, в Конституционный Суд РФ, в Верховный Суд РФ, Президенту РФ, в Правительство РФ, Генеральному прокурору РФ, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Министерство юстиции РФ, в официальные издания государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, в которых был опубликован оспариваемый акт.
Поступающие в ВАС РФ копии решений (постановлений) арбитражных судов по делам об оспаривании нормативных правовых актов подлежат регистрации и хранению в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Высшем Арбитражном Суде РФ.
Копии решений (постановлений) арбитражных судов по делам об оспаривании нормативных правовых актов, поступающие в федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, подлежат учету и хранению в порядке, определяемом Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах РФ.
По распоряжению председателя суда копии решения могут быть направлены в иные органы и издания.
Копии решений арбитражного суда и полученные копии из арбитражных судов в электронном виде сохраняются на сетевом диске для формирования соответствующей базы.
Копии на бумажном носителе подшиваются специалистом секретариата председателя в дела по номенклатуре, которые хранятся в течение календарного года в секретариате председателя, а затем передаются в архив суда.
В соответствии с ч. 6 ст. 211 АПК РФ копия решения по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть направлена арбитражным судом в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.
По делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц копия решения суда может быть направлена арбитражным судом в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим заинтересованным лицам (ч. 9 ст. 201 АПК РФ).
Согласно Регламенту арбитражных судов (п. 46) решения арбитражных судов по делам об оспаривании нормативных правовых актов подлежат опубликованию. Такие решения направляются в ВАС РФ (Управление анализа и обобщения судебной практики) для опубликования в журнале «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».
Решения арбитражных судов по делам об оспаривании нормативных правовых актов могут публиковаться в издаваемой федеральными арбитражными судами округов периодике.
В случае отмены (изменения) решения арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта соответствующее постановление подлежит опубликованию в тех же указанных изданиях, в которых было опубликовано решение.
3. Повторная выдача копий судебных актов лицам, участвующим в деле, сторонним организациям, представителям средств массовой информации производится по их письменному заявлению и при наличии письменного разрешения руководства суда, председателя судебного состава, судьи, в производстве которого находится или находилось судебное дело.
Повторная выдача копий решения и других судебных актов лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной из расчета 2 руб. за одну страницу документа, но не менее 20 руб. (подп. 13 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).