Орловский Ю.П. «Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации» Предмет «Право»
Раздел IX Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников Глава 31 Общие положения Статья 196. Права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров Комментарий к статье 196
1. Обучение работников проводится исходя из конкретных задач организаций, перспектив их развития, совершенствования существующих и создания новых рабочих мест.
Для осуществления профессиональной подготовки кадров с выдачей диплома установленного образца образовательные подразделения организаций должны получить соответствующую лицензию.
Для обучения кадров в профессиональных образовательных учреждениях соответствующие федеральные органы исполнительной власти определяют базовые профессии по ограниченному перечню без относительной отраслевой специализации и разрабатывают профессионально-квалификационные требования к качеству подготовки (государственный стандарт образования).
При этом имеется в виду, что конкретная специализация должна осуществляться преимущественно на учебной базе организаций или в образовательных учреждениях по заявке организаций, по учебным планам, разрабатываемым самими организациями совместно с образовательными учреждениями.
2. Условия организации и проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников в организации устанавливаются в коллективном договоре, соглашениях либо предусматриваются в заключаемых с ними трудовых договорах (ст. 196 ТК).
3. При организации профессионального обучения на производстве целесообразно руководствоваться сохранившим свое действие нормативным актом рекомендательного характера — Типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства, утв. Постановлением ГКТ СССР, Гособразования СССР и ВЦСПС от 15 июня 1988 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. N 11. С. 4).
В соответствии с этим актом на производстве организуются следующие виды профессионального обучения: подготовка новых работников; переподготовка (переобучение) рабочих; обучение рабочих вторым (смежным) профессиям; повышение квалификации.
Конкретные формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, а также перечень профессий и специальностей, по которым осуществляется профессиональное обучение на производстве, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
При этом следует иметь в виду, что обучение женщин и несовершеннолетних проводится только по профессиям и для тех производств и работ, на которых разрешается применение их труда (см. ст. ст. 253, 265 и коммент. к ним).
4. Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами на работодателя возлагается обязанность повышать квалификацию работников, если высокий профессионализм является непременным требованием к осуществлению трудовой деятельности по занимаемым ими должностям.
5. Согласно ч. 5 ст. 196 работодатель обязан создавать работникам необходимые условия для совмещения труда с обучением. Так, работодателю следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 94 ТК для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 2,5 часа (для лиц в возрасте от 14 до 16 лет) и 4 часов (для лиц в возрасте от 16 до 18 лет).
Работникам, совмещающим трудовую деятельность с обучением в образовательных учреждениях, работодатель обязан предоставлять гарантии, предусмотренные гл. 26 ТК (см. ст. ст. 173 — 177 и коммент. к ним).