Забарчук Е.Л. «Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации» Предмет «Право»
Статья 115. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений
Комментарий к статье 115
Комментарий к части 1.
§ 1. Решением 35-го гарнизонного военного суда от 5 декабря 2000 г. заявление военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона удовлетворено полностью.
Суд возложил на командира войсковой части 69262 обязанность произвести перерасчет, а также начислять и выплачивать с 1 января 2000 г. военнослужащим войсковых частей 69262, 62652 и 26972 денежное довольствие с применением районного коэффициента 1,8 и процентной надбавки к нему, а также пенсионной надбавки в порядке, установленном Федеральным законом от 31 декабря 1999 г. N 229-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ст. ст. 11 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
По заявлению Б., 35-й гарнизонный военный суд вынес Определение от 9 сентября 2002 г. о разъяснении решения этого же суда от 5 декабря 2000 г., в котором указал, что при его исполнении командиру войсковой части 69262 необходимо производить перерасчет выданного денежного довольствия военнослужащих и пенсионной надбавки (с учетом районного коэффициента, установленного в данной местности, то есть равного 1,8) военнослужащим войсковых частей 69262, 62652 и 26972, исходя из установленных окладов денежного содержания на день выплаты.
В кассационном порядке решение 35-го гарнизонного военного суда от 5 декабря 2000 г. и Определение от 9 сентября 2002 г. о разъяснении данного решения не обжаловались.
Постановлением президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 9 сентября 2004 г. Определение 35-го гарнизонного военного суда от 9 сентября 2002 г. в части, касающейся начисления и выплаты ежемесячной процентной надбавки военнослужащим войсковых частей 69262, 62652 и 26972, имеющим право на пенсию за выслугу лет, отменено и вопрос о принятии к производству заявления Б. о разъяснении решения в указанной части передан на новое рассмотрение в тот же военный суд.
В остальной части Определение 35-го гарнизонного военного суда о разъяснении судебного решения оставлено без изменения.
В надзорной жалобе в Военную коллегию Верховного Суда РФ представитель заявителя Л.Н. Бондаревич помимо других доводов указала, что суд надзорной инстанции не известил заявителя о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 9 сентября 2004 г., тем самым лишил его права на судебную защиту. В связи с этим Л.Н. Бондаревич просила постановление суда надзорной инстанции отменить, а Определение 35-го гарнизонного военного суда от 9 сентября 2002 г. оставить в силе.
Судья Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2005 г. вынес Определение о передаче дела и надзорной жалобы Л.Н. Бондаревич в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации для рассмотрения по существу.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы надзорной жалобы, Военная коллегия находит, что Определение президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 9 сентября 2004 г., а также последующие судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 385 ГПК РФ суд надзорной инстанции обязан известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела.
При этом, согласно требованиям ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ст. 115 ГПК РФ время вручения судебных повесток или иных судебных извещений адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
Как усматривается из дела (л.д. 105), в адрес Б. 30 июля 2004 г. направлялось письмо за исх. N 3393 с указанием времени и места рассмотрения дела по его надзорной жалобе. Однако данных о том, что Б. или его представитель своевременно получили указанное письмо и надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, в материалах дела не имеется.
Отрицает факт своего извещения о рассмотрении дела судом надзорной инстанции 9 сентября 2004 г. и представитель заявителя Л.Н. Бондаревич, утверждая, что письмо с уведомлением о переносе судебного заседания на указанную дату ни она, ни сам заявитель не получали.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, является существенным нарушением норм процессуального права.
Таким образом, из-за нарушения президиумом Тихоокеанского флотского военного суда требований ст. ст. 113, 115 и 385 ГПК РФ Б. был лишен возможности участвовать в судебном заседании и давать свои объяснения по делу, что свидетельствует о нарушении судом надзорной инстанции прав заявителя на судебную защиту.
При таких обстоятельствах Определение президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 9 сентября 2004 г. подлежит отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в президиум Тихоокеанского флотского военного суда.
При новом рассмотрении дела суду надзорной инстанции следует проверить обоснованность и других доводов, приведенных представителем заявителя в надзорной жалобе.
Кроме того, последующие судебные постановления, разъясняющие решение 35-го гарнизонного военного суда от 5 декабря 2000 г. в части, касающейся начисления и выплаты пенсионной надбавки военнослужащим войсковых частей 69262, 62652 и 26972, имеющим право на пенсию за выслугу лет, также подлежат отмене, поскольку они постановлены в связи с принятием судом надзорной инстанции определения, которое вынесено с указанными нарушениями норм процессуального права (Определение ВС РФ от 16 июня 2005 г. N 3н-91/05).