1. Комментируемая статья регулирует вопросы, связанные с полномочиями представителя в арбитражном суде. Полномочия представителя можно определить как круг действий, которые представитель уполномочен совершать от имени и в интересах представляемого. Полномочия представителя бывают общими и специальными.
Часть 1 комментируемой статьи регулирует общие полномочия представителя; согласно данной норме представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в ч. 2 настоящей статьи (специальные полномочия). Следовательно, те действия, которые не отнесены к специальным полномочиям представителя, относятся к общим полномочиям представителя.
Объем общих полномочий представителя в целом совпадает с общими правами всех лиц, участвующих в деле. К общим полномочиям относится право на участие в судебном заседании, ознакомление с материалами дела, совершение выписок из них, снятие копий, заявление отводов; представление доказательств и участие в их исследовании, право задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявление ходатайств, приведение доводов по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражение против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле (ст. 41 АПК РФ).
Для обладания общими полномочиями достаточно предъявления доверенности или иного документа, оформленного в соответствии с установленными в законе требованиями. При этом в доверенности (ином документе) не обязательно перечислять общие полномочия, так как представитель обладает ими в силу своего статуса.
В то же время право представителя совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия может быть ограничено доверенностью или иным документом. Такое ограничение если и допущено, то должно позволять представителю выполнять представительские функции.
2. Часть 2 комментируемой статьи посвящена специальным полномочиям представителя и устанавливает их путем перечисления. Эти действия касаются распорядительных действий, влияющих на ход процесса и судьбу дела.
Каждое специальное полномочие из перечня ч. 2 комментируемой статьи в отличие от общих должно быть специально предусмотрено в доверенности или ином документе, выданном доверителем. При оформлении доверенностей допускается два варианта наделения представителя всем объемом специальных полномочий: путем включения фразы о том, что «представитель наделяется всеми полномочиями, закрепленными в ч. 2 ст. 62 АПК РФ», либо путем дословного воспроизведения всего перечня специальных полномочий.
В любом случае формулировки текста доверенности должны позволять достоверно установить, наделен ли представитель соответствующим полномочием. Так, в одном из Постановлений суда кассационной инстанции, отменившего Определение об утверждении мирового соглашения и направившего дело на новое рассмотрение, отмечено следующее: «В доверенности на имя представителя Г. (подписанной генеральным директором ООО «А.» Т.) указано, что представителю предоставлено специальное правомочие: «передавать дела в третейский суд с правом заключить мировое соглашение». Из указанной фразы невозможно точно установить, было ли предоставлено представителю правомочие заключать мировое соглашение в арбитражном суде либо только в третейском <1>.
———————————
<1> Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27 июня 2006 г. по делу N А33-29919/05-Ф02-3076/06-С2.