1. В комментируемой статье установлено общее правило территориальной подсудности: иск (иное требование — по делам неисковых производств) предъявляется в арбитражный суд, юрисдикция которого распространяется на территорию, где ответчик находится или проживает.
Очевидно, данное правило применимо только к делам, отнесенным к подсудности арбитражных судов субъектов РФ. Для дел, отнесенных к подсудности ВАС РФ (ч. 2 ст. 34 АПК РФ), это правило по объективным причинам практически неприменимо.
2. При определении места нахождения и места жительства ответчика надлежит руководствоваться соответствующими нормами ГК РФ.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ) <1>.
———————————
<1> См., например: Постановление Президиума ВАС РФ от 26 ноября 2002 г. N 5959/02 // Вестник ВАС РФ. 2003. N 3.
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах (п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ).
При необходимости уточнения места жительства гражданина — индивидуального предпринимателя или организации — юридического лица арбитражным судом (например, при неявке ответчика — индивидуального предпринимателя или представителя организации в судебное заседание) не исключено получение сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Под местом нахождения органа государственной власти РФ, органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления (например, в целях определения подсудности дел об оспаривании нормативных или ненормативных правовых актов (п. 1, 2 ст. 29 АПК РФ)) надлежит понимать место нахождения такого органа, указанное в правовом акте, регулирующем его деятельность.
Так, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 <1>, предусмотрено место нахождения ФНС России — г. Москва (п. 12).
———————————
<1> СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3961.
Аналогично надлежит определять место нахождения другого государственного или муниципального органа. Местом нахождения должностного лица следует признавать место нахождения государственного или муниципального органа, на службе в котором состоит должностное лицо.
3. Следует иметь в виду, что применение общего правила территориальной подсудности исключено в случаях, указанных в ст. 38 АПК РФ (исключительная подсудность).