Крашенинникова П.В. «Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу Российской федерации (по состоянию на 1 апреля 2009 года)» Предмет «Право»
Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства Комментарий к статье 227
1. Комментируемая статья закрепляет неисчерпывающий перечень дел, которые могут рассматриваться по правилам упрощенного производства. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства, так же как и иные дела, должны быть подведомственны и подсудны арбитражному суду. Например, не может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства (и в рамках арбитражного судопроизводства в целом) требование о взыскании задолженности по коммунальным платежам с нанимателя жилого помещения.
2. Дела об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, являются бесспорными, поскольку основаны на очевидных и достаточных доказательствах, подтверждающих задолженность ответчика. В таких случаях к заявлению должны быть приложены копия соответствующего договора, расчет суммы задолженности с указанием, с какого периода времени не производятся платежи, справки о задолженности, акты сверки задолженности и другие документы.
Термин «имущественные требования» имеет широкое значение. В частности, к имущественным по существу требованиям можно отнести требования о признании права собственности на индивидуально-определенную вещь, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Но по сложившейся практике применения норм об упрощенном производстве под имущественными требованиями чаще всего понимаются требования о взыскании денежных средств.
Дела, о которых идет речь в п. 1 ст. 227 АПК РФ, обязательно должны быть связаны с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Под другими расходами могут пониматься расходы на вневедомственную охрану помещений, вывоз мусора и т.д. и т.п., но главное, чтобы были представлены доказательства, подтверждающие задолженность ответчика.
3. Следующий вид дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, — иски, основанные на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются.
Под такими требованиями в соответствии с информационным письмом Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства» понимаются имущественные требования, признание которых подтверждено ответчиком в письменной форме (например, в ответе на претензию).
Признание ответчиком имущественных требований истца может подтверждаться и другими письменными доказательствами (официальной перепиской, актами сверки задолженности), может быть сделано и после возбуждения дела арбитражным судом (в отзыве на исковое заявление).
Таким образом, для применения данного пункта должны быть установлены в совокупности три обстоятельства:
а) требования истца должны носить имущественный характер (см. п. 2 комментария к данной статье);
б) требования должны быть подтверждены представленными истцом документами;
в) обязательство должно быть не исполнено, но признано ответчиком в письменном виде.
4. В соответствии с п. 3 ст. 227 АПК РФ к делам упрощенного производства относятся иски к юридическим лицам на сумму до 20 тыс. руб., иски к индивидуальным предпринимателям на сумму до 2 тыс. руб.
Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 суммы минимальных размеров оплаты труда, названные в п. 3 ст. 227 АПК РФ, следует исчислять исходя из базовой суммы 100 руб., предусмотренной ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
5. В качестве примера других требований, отвечающих условиям, предусмотренным ст. 226 АПК РФ, можно привести взыскание задолженности по договорам энергоснабжения с организаций, использующих иные объекты недвижимости в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, взыскание задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и др.