Крашенинникова П.В. «Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу Российской федерации (по состоянию на 1 апреля 2009 года)» Предмет «Право»
Глава 26 Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций Статья 212. Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций Комментарий к статье 212
1. Комментируемая глава содержит лишь некоторые положения, регламентирующие особенности рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций. Отдельные процессуальные нормы содержатся в НК РФ, в частности в ст. 104, 105. К обязательным платежам относятся налоги и сборы, таможенные платежи, платежи во внебюджетные фонды. Так, ст. 13 — 15 НК РФ определяются виды налогов и сборов с разделением их на федеральные (налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на доходы физических лиц; единый социальный налог; налог на прибыль организаций; налог на добычу полезных ископаемых; водный налог; сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; государственная пошлина), региональные (налог на имущество организаций; налог на игорный бизнес; транспортный налог), местные (земельный налог; налог на имущество физических лиц).
Согласно ст. 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями гл. 16 НК РФ.
2. Часть 2 комментируемой статьи говорит о лицах, которые вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженностей по обязательным платежам и санкций. В соответствии с действующим федеральным законодательством полномочиями по взысканию обязательных платежей и санкций в судебном порядке наделены налоговые, таможенные и другие органы.
Так, согласно ст. 31 НК РФ к правам налоговых органов относится право предъявлять в суды общей юрисдикции или в арбитражные суды иски:
— о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах;
— о взыскании задолженности по налогам, сборам, соответствующим пеням и штрафам в бюджеты (внебюджетные фонды), числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (товариществ, предприятий), когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (товариществами, предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (товариществ, предприятий).
3. В соответствии со ст. 408 ТмК РФ к правомочиям таможенных органов относится предъявление в арбитражные суды исков и заявлений о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов.
4. Нормы комментируемой главы подлежат применению при взыскании пени как обеспечительной меры по уплате обязательных платежей. Так, согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.