Крашенинникова П.В. «Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу Российской федерации (по состоянию на 1 апреля 2009 года)» Предмет «Право»
Статья 158. Отложение судебного разбирательства Комментарий к статье 158
1. Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает возможность временной остановки судебного разбирательства в трех формах: перерыв в судебном заседании, отложение судебного разбирательства и приостановление производства по делу. Перерыв и отложение — наиболее часто применяемые в практике арбитражного суда формы временной остановки процесса. Различны основания объявления перерыва и отложения судебного разбирательства. Перерыв объявляется чаще всего на ночное, обеденное время, выходные и праздничные дни, его продолжительность не должна превышать пять дней. Отложение имеет место в случаях, предусмотренных в законе, в основном это неявка участников процесса, отсутствие подтверждения об извещении лиц, участвующих в деле, необходимость представления дополнительного доказательства и пр. Отложение допускается до месяца. И в первом, и во втором случае выносится определение, которое может быть протокольным, ибо не подлежит обжалованию. Но поскольку отложение предполагает извещение участников процесса, то определение выносится в виде отдельного документа, который и направляется в качестве судебного извещения участникам процесса. После перерыва и отложения слушание дела продолжается — это положение отличает перерыв в судебном заседании в гражданском и арбитражном процессах. В гражданском процессе при отложении дело начинает слушаться сначала.
В соответствии с Заключением Консультативного совета европейских судей Совета Европы «О справедливом судебном разбирательстве в разумные сроки и роли судов в судебных процессах с учетом альтернативных способов разрешения споров» рассмотрение любого дела должно состоять не более чем из двух судебных заседаний: одного — предварительного и второго — для представления доказательств, аргументов и вынесения решения. Никакие отсрочки судебного разбирательства не разрешаются, за исключением случаев, когда выявляются новые факты или другие исключительные и важные обстоятельства, а также налагаются санкции на стороны, свидетелей и экспертов, которые не соблюдают установленные судом сроки или не являются на заседания (принцип 1).
Отложение судебного заседания — это «зеркало» подготовки дела: чем больше сделано по собиранию, представлению доказательств лицами, участвующими в деле, чем активнее суд действовал при подготовке дела, указывая на необходимость представления необходимых доказательств по делу, своевременному извещению участников процесса, и совершал иные действия, перечисленные в ст. 135 АПК РФ, тем больше шансов на рассмотрение дела в одном судебном заседании.
2. Часть 1 ст. 158 АПК РФ называет два положения о возможном отложении судебного разбирательства. Во-первых, судебное разбирательство откладывается в случаях, предусмотренных АПК РФ. Во-вторых, отложение имеет место в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства. Как известно, свидетельством о вручении судебного извещения обычно является наличие в материалах дела вернувшегося уведомления о вручении, расписки и других документов.
Отсутствие надлежащего судебного извещения является обязательным основанием для отложения судебного разбирательства.
Например, в исковом заявлении указан адрес ТСЖ «Простор»: Санкт-Петербург, улица Стойкости, дом 31. По этому адресу и извещался ответчик. При этом суд не принял мер к установлению адреса, указанного в его учредительных документах. Как следует из Устава ТСЖ «Простор», адресом его местонахождения является дом 30, помещение 4, по улице Наличной в Санкт-Петербурге.
Документов, свидетельствующих о том, что по названному адресу ТСЖ «Простор» направлялось Определение от 12 апреля 2004 г. о назначении дела к судебному разбирательству на 8 июня 2004 г., в материалах дела нет.
В соответствии со ст. 158 АПК РФ арбитражный суд вправе отложить рассмотрение дела в случаях, когда оно не может быть рассмотрено в данном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле. Однако суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика — ТСЖ «Простор», не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, нарушив тем самым нормы процессуального права. Указанное нарушение в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ является безусловным основанием для отмены решения. Следовательно, суд, рассматривая дело и принимая решение в отсутствие ответчика, нарушил требования ст. 8, 9 АПК РФ о соблюдении в судопроизводстве принципа состязательности и равноправия сторон, предполагающего равные возможности лиц, участвующих в деле, их право на участие в судебном заседании, право каждой из сторон в ходе заседания быть выслушанной, доказать свои требования и возражения, дать объяснения <1>.
———————————
<1> Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27 февраля 2006 г. по делу N А56-50956/03.
Норма об отложении судебного разбирательства в случаях, предусмотренных АПК РФ, носит отсылочный характер. Так, возможность отложения предусмотрена:
— при неявке в судебное заседание экспертов, свидетелей, переводчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, арбитражный суд выносит определение об отложении судебного разбирательства, если стороны не заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц (ч. 1 ст. 157 АПК РФ);
— в случаях, перечисленных в ст. 158 АПК РФ;
— в связи с извещением иностранного участника процесса (ч. 3 ст. 253 АПК РФ) и т.д.
В связи с исполнением судебного поручения в иностранном государстве арбитражный суд откладывает рассмотрение дела в порядке, предусмотренном АПК РФ <1>.
———————————
<1> Пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 11 июня 1999 г. N 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса».
3. Части 2 — 5 ст. 158 АПК РФ приводят перечень оснований, по которым возможно отложение судебного разбирательства. Но во всех случаях арбитражный суд вправе, но не обязан решить вопрос об отложении судебного разбирательства. Основания для возможного отложения следующие:
— ходатайство обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику в целях урегулирования спора. Одной из задач арбитражного процесса является примирение сторон, суд принимает меры к примирению сторон как на стадии подготовки дела, так и в судебном разбирательстве (ч. 2 ст. 158 АПК РФ). В связи с этим законодательно предусмотрена возможность отложения судебного разбирательства для примирения сторон. Условиями отложения являются наличие ходатайства обеих сторон об отложении судебного разбирательства и обращение к суду или посреднику в целях урегулирования спора. В настоящее время постепенно начинает развиваться посредничество и в России;
— ходатайство об отложении судебного разбирательства от лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, с обоснованием причины неявки в судебное заседание (ч. 3 ст. 158 АПК РФ). Например, в качестве уважительных причин суд признает болезнь, нахождение в командировке и иные обстоятельства, препятствующие лицу прибыть в суд. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными;
— ходатайство лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине (ч. 4 ст. 158 АПК РФ). И здесь закон оставляет на усмотрение суда решение вопроса об отложении судебного разбирательства в зависимости от уважительности неявки представителя. Порядок судебного извещения о времени и месте судебного разбирательства требует от суда известить лиц, участвующих в деле, которые извещают своих представителей. Отсутствие представителя в судебном заседании при явке лица, участвующего в деле, в России не является основанием для обязательного отложения рассмотрения дела;
— арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может произойти в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). Для рассмотрения и разрешения дела может быть необходимо выслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, экспертов, поэтому суд наделен правом на отложение судебного разбирательства независимо от причин неявки;
— судебное разбирательство может быть отложено при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). К иным процессуальным действиям относятся, например, предъявление встречного иска, изменение предмета или основания иска и т.д.
Во всех перечисленных случаях ходатайства об отложении судебного разбирательства либо подаются в письменной форме, либо заявляются в судебном заседании устно; в последнем случае они должны быть зафиксированы в протоколе судебного заседания. Чаще всего ходатайства об отложении судебного разбирательства рассматриваются на подготовительной стадии, когда устанавливается явка лиц и соблюдение порядка судебного извещения. Суд может выслушать мнение иных лиц, участвующих в деле, по поводу заявленного ходатайства об отложении, но в итоге суд самостоятельно решает данный вопрос. Ходатайство об отложении может быть заявлено и в период исследования доказательств, если, например, будет заявлен встречный иск, изменен предмет или основание иска и т.д.
В случае обжалования определения о возвращении встречного иска до вынесения решения по первоначальному иску рассмотрение первоначального иска может быть отложено до рассмотрения жалобы на названное определение или производство по делу может быть приостановлено <1>.
———————————
<1> Пункт 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82.
4. Если арбитражный суд приходит к выводу о возможности отложения судебного разбирательства, то он вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны (ч. 6 ст. 158 АПК РФ). Показания свидетелей фиксируются в протоколе судебного заседания. Возможность допроса явившихся свидетелей предусмотрена законом в целях процессуальной экономии и экономии времени свидетелей. Зафиксированные показания свидетелей затем оглашаются в новом судебном заседании. Повторный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание необязателен, он состоится, только если суд сочтет это необходимым (выявление противоречий в показаниях свидетеля и других доказательств по делу, необходимость уточнения обстоятельств, отраженных в показаниях свидетеля, и пр.).
Отложение судебного разбирательства может иметь место в любом виде процесса и на любой стадии. Так, все виды арбитражного процесса в основе своей строятся на рассмотрении дел по модели искового производства с учетом исключений, установленных АПК РФ. Однако в АПК РФ не делается исключений применительно к отложению судебного разбирательства для производства по делам, возникающим из административно-правовых и иных публичных отношений, об установлении юридических фактов, о признании несостоятельным (банкротом). Точно так же отложение возможно и на всех стадиях пересмотра судебных актов.
К примеру, в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа по делу N А29-4829/2004а отмечено, что удовлетворение ходатайства лица, участвующего в деле, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы является правом суда апелляционной инстанции, а не обязанностью.
5. Часть 7 ст. 158 АПК РФ устанавливает максимальный срок, на который возможно отложение судебного разбирательства, — не более чем на один месяц. Отложение судебного разбирательства может иметь место несколько раз, но совокупный срок не должен превышать одного месяца.
Отдельными нормами права может быть установлен иной срок для отложения судебного разбирательства (см., например, ч. 3 ст. 254 АПК РФ).
6. Об отложении судебного разбирательства арбитражный суд выносит определение (ч. 8 ст. 158 АПК РФ), которое не подлежит обжалованию. В судах общей юрисдикции определение об отложении судебного разбирательства — это протокольное определение. В арбитражном процессе также возможно вынесение протокольного определения, но, поскольку чаще всего требуется вновь извещать лиц, участвующих в деле, других участников процесса, определение выносится в виде отдельного документа.
7. О времени и месте нового судебного заседания арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса в порядке, установленном гл. 12 АПК РФ (ч. 9 ст. 158). Лица, явившиеся в суд, извещаются о времени и месте нового заседания непосредственно в суде под расписку в протоколе судебного заседания.
8. Часть 10 ст. 158 АПК РФ существенно изменила классическое представление о новом судебном заседании после отложения предыдущего: судебное разбирательство в новом судебном заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. В классическом варианте основными отличиями отложения судебного разбирательства от перерыва были именно продолжение разбирательства дела после перерыва и рассмотрение дела сначала после отложения. Эта же модель действует в ГПК РФ (ст. 169). Арбитражное процессуальное законодательство пошло другим путем. В новом заседании не производится повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства. Однако из этого правила могут быть исключения, если суд придет к выводу о необходимости повторного исследования доказательств.
Рассмотрение дела, отложенного арбитражным судом, должно производиться по общему правилу тем же составом судей, что и при его первоначальном рассмотрении <1>. Это положение соответствует неизменности судебного состава при рассмотрении дела.
———————————
<1> Письмо ВАС РФ от 31 декабря 1992 г. N С-13/ОП-278 «Ответы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на запросы по применению Арбитражного процессуального кодекса».