4.1. Арбитражный суд

 

Арбитражный суд— орган государственной власти, наделенный полномочиями по отправлению правосудия путем разрешения дел, отнесенных законом к его компетенции. В соответствии с ч. I ст. 118 Конституции и ч. 1 ст. 4 Закона о судебной системе правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в
соответствии с Конституцией и Законом о судебной системе. Арбитражный суд учрежден в соответствии со ст. 23—25 Закона о судебной
системе и Законом об арбитражных судах.
В соответствии со ст. 1 Закона о статусе судей арбитражные судьи
являются носителями судебной власти. Арбитражными судьями в соответствии со ст. 11 Закона о судебной системе и ст. 1 Закона о статусе судей являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией и ФКЗ полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Характерная черта процессуального положения суда состоит в том, что его процессуальные права являются одновременно и его
обязанностями. Арбитражный суд не только вправе совершать известные действия при наличии указанных в законе условий, но и обязан к этому процессуальным законом. Если, например, обнаружилось, что истец лишен правоспособности, то суд имеет право и одновременно обязан прекратить дело. Поэтому неосуществление судом своих процессуальных прав равносильно нарушению им служебных обязанностей, что является основанием для обжалования
его действий в установленном порядке, а в более важных случаях может привести к возбуждению против судьи уголовного или дисциплинарного преследования. Так как функция арбитражного суда
состоит в проверке и окончательном установлении правомерности требований, предъявляемых сторонами друг к другу, то права и обя-
Арбитражный суд— орган государственной власти, наделенный полномочиями по отправлению правосудия путем разрешения дел, отнесенных законом к его компетенции. В соответствии с ч. I ст. 118 Конституции и ч. 1 ст. 4 Закона о судебной системе правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными всоответствии с Конституцией и Законом о судебной системе. Арбитражный суд учрежден в соответствии со ст. 23—25 Закона о судебнойсистеме и Законом об арбитражных судах.В соответствии со ст. 1 Закона о статусе судей арбитражные судьиявляются носителями судебной власти. Арбитражными судьями в соответствии со ст. 11 Закона о судебной системе и ст. 1 Закона о статусе судей являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией и ФКЗ полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.Характерная черта процессуального положения суда состоит в том, что его процессуальные права являются одновременно и егообязанностями. Арбитражный суд не только вправе совершать известные действия при наличии указанных в законе условий, но и обязан к этому процессуальным законом. Если, например, обнаружилось, что истец лишен правоспособности, то суд имеет право и одновременно обязан прекратить дело. Поэтому неосуществление судом своих процессуальных прав равносильно нарушению им служебных обязанностей, что является основанием для обжалованияего действий в установленном порядке, а в более важных случаях может привести к возбуждению против судьи уголовного или дисциплинарного преследования. Так как функция арбитражного судасостоит в проверке и окончательном установлении правомерности требований, предъявляемых сторонами друг к другу, то права и обязанности суда в арбитражном процессе направляются на совершение действий, прямо или косвенно ведущих к этой цели.

Процессуальные действия и соответственно права арбитражного суда составляют три группы. Первую группу образуют права на совершение действий, которые непосредственно направлены на проверку требований сторон и заключаются в восприятии и оценке процессуального материала, установлении фактической стороны дела и вынесении решения. В эту категорию прав арбитражного суда входят и

те, которые касаются выяснения фактических обстоятельств дела, а именно: право задавать вопросы сторонам, назначать осмотр, назначать экспертизу и др. Вторую группу составляют права по управлению ходом процесса. К третьей группе относится право принимать меры к поддержанию порядка во время заседаний’.

Помимо названных трех основных функций на арбитражный суд возложен целый ряд других функций. Так, арбитражный суд обязан закреплять в письменной форме свои действия или, по крайней мере, важнейшие из них, чтобы обеспечить возможность проверки

их правомерности высшими инстанциями. Арбитражный суд выдает лицам, участвующим в деле, копии своих постановлений, исполнительные листы, справки и другие документы, относящиеся к производству по делу, определяет размер судебных издержек, вознаграждения свидетелей и экспертов, хранит документы, исполняет судебные поручения других судов, в необходимых случаях привлекает в процесс новых участников, направляет участникам процесса судебные извещения и процессуальные документы, предлагает сторонам заключить мировое соглашение.

Текст законов не всегда однозначен, обстоятельства дела не всегда могут быть воссозданы без сомнения в их действительности, а судья — всего лишь человек, которому свойственно ошибаться, поэтому деятельность суда по проверке требований сторон и вынесению

решений является сложной и требует от судей целого ряда качеств,

таких,как беспристрастность,юридическое образование и практический опыт, житейский опыт и безупречная нравственность. Обеспечить наличие этих качеств призван особый порядок отбора и наделения судей полномочиями, а также ряд правил деятельности судей.

Арбитражными судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Требования, предъявляемые к судьям, закреплены в Законе о статусе судей.

Судьей арбитражного суда субъекта РФ может быть гражданин, имеющий высшее юридическое образование, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию и другие

законы; судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение

‘ О группах полномочий суда см.: Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. Москва, 1917. Переизд. Краснодар, 2003. С. 216.

в его объективности, справедливости и беспристрастности. Деятельность судьи связана с определенными ограничениями. Так, судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать

к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Отбор кандидатов на должность судьи и порядок наделения судей полномочиями определяется ст. 5 и 6 Закона о статусе судей. Кандидат на должность арбитражного судьи должен сдать квалификационный экзамен, который принимается экзаменационной комиссией, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации

гражданина на должность судьи направляется председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. Судьи Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания

РФ по представлению Президента РФ, которое вносится с учетом

мнения Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. Судьи арбитражных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ с учетом

мнения законодательного (представительного) органа соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст. 14 Закона о судебной системе полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком. Правило несменяемости судей установлено как одна из гарантий их независимости. Однако данное правило не носит абсолютного характера, его действие ограничено ст. 11 Закона о статусе судей. Арбитражный судья, за исключением судей Высшего Арбитражного

Суда РФ, в первый раз назначается на должность сроком на три года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного

возраста пребывания вдолжности судьи. Определенный срок пребывания в должности судьи, назначенного впервые, позволяет устранить от должности лицо, которое в течение первых трех лет проявило качества, дискредитирующие судебную власть. Предельный возраст пребывания в должности арбитражного судьи — 65 лет.

Состав суда. Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, кроме случаев, предусмотренных ст. 17 АПК. В таком случае судья действует от имени арбитражного суда.

Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

В первой инстанции коллегиальным составом судей рассматриваются дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ; дела об оспаривании нормативных правовых актов; дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом; дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.

В арбитражном суде первой инстанции по ходатайству одной из сторон дело может рассматриваться с участием арбитражных заседателей. Дела, которые разрешаются коллегиальным составом профессиональных судей, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей.

Институт арбитражных заседателей призван создать условия для рассмотрения дел арбитражным судом с учетом существующей специфики правоотношений в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности (особого законодательства, деловых обычаев и обыкновений и т.п.), и тем самым повысить доверие к арбитражным судам. В таком случае состав суда включает одного профессионального судью и двух арбитражных заседателей.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства. Такое ходатайство может быть заявлено при каждом новом рассмотрении дела. Суд обязан при

подготовке дела к судебному разбирательству разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство.

Если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного заседателя для рассмотрения дела из списка арбитражных заседателей и заявляет о выбранной кандидатуре суду не позднее

десяти дней до начала судебного разбирательства. Если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру. Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с

участием арбитражных заседателей состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в

судебном заседании. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и исполняют обязанности судьи.

Требования, предъявляемые к арбитражному заседателю, установлены в ст. 3 Федерального закона от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации». В соответствии с данным Законом арбитражными заседателями

могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании. Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Судья, председательствующий в заседании, голосует последним. Судья, не согласный с мнением большинства, обязан подписать судебный акт и вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое

приобщается к делу, но не оглашается.

Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. В соответствии с принципом непосредственности замена судьи или одного из судей возможна только в случаях, определенных в ст. 18 АПК: 1) если заявлен и удовлетворен в порядке, установленном АПК, самоотвод или отвод судьи; 2) по причине длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе. После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.

 

← prev content next →