Риски в экономике

2.1.5. Производственные риски и промышленная безопасность производства (3 часть)

Они характерны и для образования сверхнормативных отходов.

 

Среда возникновения риска невостребованности продукции порождает его внутренние и внешние причины. Внутренние причины зависят от деятельности предприятия, его подразделений и отдельных работников. К ним относятся:

недостаточная квалификация персонала;

неправильная организация производственного процесса;

неправильная организация снабжения предприятия материальными ресурсами;

неправильная организация сбыта готовой продукции;

нечеткое управление предприятием.

 

Сюда же можно отнести качество поступивших материалов, качество производственного потенциала в той степени, в какой это зависит от конкретных работников предприятия, ответственных за данные участки работы.

 

Внешние причины, как правило, прямо не зависят от деятельности предприятия, однако в ряде случаев могут ею провоцироваться. Например, плохо организованный документооборот на предприятии может привести к тому, что потребитель продукции из-за несвоевременного получения уведомления о готовности его заказа или об отгрузке в его адрес продукции израсходует финансовые ресурсы на другие цели. В результате и к производителю деньги поступят с опозданием.

 

Основными причинами, вызывающими риск невостребованности извне, являются:

инженерно-конструкторские;

платежеспособность потребителя;



Рис. 2.3. Взаимосвязь причин возникновения риска невостребованности продукции и факторов производства

 

транспортные;

организация работы и состояние финансовой системы;

повышение процентных ставок по вкладам;

социально-экономические;

демографические;

географические;

нормативно-правовые;

политические.

 

Инженерно-конструкторские причины включают в себя уровень конструктивно-технологической проработки и соблюдение сроков сдачи технических условий на изделие.

 

Если, например, нормативно-техническая документация на продукцию вовремя не поступила на предприятие-изготовитель, то может произойти задержка ее выпуска в сроки, соответствующие договорам с покупателями. За это время продукция устареет, появятся конкуренты, возникает риск невостребованности продукции.

 

Неплатежеспособность потребителя может наступить или до момента отгрузки ему готовой продукции или когда продукция уже отгружена и поступила к нему. В первом случае товар произведен, но остался у производителя. Если изготовитель реализует его, найдя другого потребителя, то риск невостребованности не превратится в реальность и не нанесет предприятию экономического ущерба.

 

При второй ситуации у производителя нет ни товара, ни денег за него. Если у покупателя временные финансовые затруднения, то через некоторое время средства за отгруженную продукцию поступят на счет производителя. Если ожидается длительная неплатежеспособность покупателя, то его долг производителю перейдет в категорию безнадежной дебиторской задолженности. Это особенно опасно, когда число потребителей продукции ограничено или когда один из них является покупателем основной доли произведенной продукции.

 

Нечеткость работы транспортной сети или ограниченность доступности определенных видов транспорта может вызвать изменение круга потребителей продукции и падение спроса на нее.

 

Фактором риска невостребованности является и нечеткая работа финансовых структур. Замедление, например, денежного оборота между банками приводит к ограничению выбора потребителя по принципу ведения расчетов через один банк, банки-корреспонденты или ограниченное число банков, пользующихся надежной репутацией у клиентов.

 

При повышении финансовыми структурами процентных ставок по вкладам и депозитам возможно снижение спроса на продукцию с целью накопления средств для приобретения в дальнейшем товаров длительного пользования, более дорогих изделий. Эту тенденцию во избежание невостребованности важно учитывать производителю потребительских товаров.

 

Риск невостребованности вызывается и социально-экономической ситуацией в обществе, и положением его членов — потребителей продукции всех видов. Например, на первом этапе перехода к рыночной экономике появилось множество мелких негосударственных производственных структур. По ряду объективных и субъективных причин эти структуры имели низкий социальный статус. В результате их продукция, даже когда она соответствовала потребностям покупателя, пользовалась ограниченным спросом. Предпочтение отдавалось продукции крупных государственных предприятий, пользующихся надежной репутацией в обществе, что характерно и для стран с развитой рыночной экономикой.

 

Снижение индивидуального спроса из-за ухудшения общего экономического положения населения вследствие резкого роста инфляции — одна из главных причин и составляющих социально-экономической ситуации в обществе. К невостребованности продукции ведут не только скачки инфляции или ее плавный рост, но и инфляционные ожидания. Опасение роста инфляции приводит к приобретению впрок товаров еще до момента ее роста. Затем наступают спад спроса и некоторая его стабилизация. Это происходит на этапе роста инфляции. При ее стабилизации спрос увеличивается, но темпы роста спроса отстают от темпов роста инфляции, поскольку индексация доходов населения в процентном отношении ниже роста инфляции.

 

Из-за разрыва в темпах роста объем невостребованной продукции увеличивается. Эту опасную тенденцию необходимо учитывать предприятиям, чтобы правильно спланировать ассортимент и объемы производства, не расходовать зря ресурсы и реализовывать произведенную продукцию, которая должна быть конкурентоспособной по отношению к ввозимой из-за рубежа дешевой и нередко низкокачественной.

 

На риск невостребованности продукции влияет и демографический фактор, особенно половозрастной состав потенциальных потребителей, если мы рассматриваем индивидуальный спрос. Демографический, социально-экономический факторы и платежеспособность потребителя тесно связаны между собой. Очевидно, что в сельской местности, где выше удельный вес старшей возрастной группы с низкими доходами (для России), будет ниже или совсем отсутствовать спрос на современную дорогую бытовую технику. Завозить туда для реализации видеомагнитофоны или стиральные машины-автоматы более чем рискованно.

 

Демографический фактор пересекается с географией распределения потребителей, которая также может стать причиной риска невостребованности продукции. Различные географические зоны предъявляют специфические требования к техническим параметрам изделий. Повышение транспортных издержек вызывает рост цены на товар, а он — снижение спроса. Производитель должен выбрать, сохранить рыночный сегмент или уйти с него. В первом случае необходимо, проведя функционально-стоимостной анализ, попытаться снизить затраты на изделия, а возможно, и цену, чтобы устранить действие социально-экономического фактора. Во втором возникают проблемы: а) завоевание нового рыночного сегмента; б) сохранение прежних объемов производства; в) возвращение впоследствии на прежний рынок, который к тому времени может быть занят кем-то другим.

 

Важны для производителя и нормативно-правовые факторы. Очевидно, что выгоднее производить продукцию и реализовывать ее при налоговых льготах. Льготы могут быть различными: на использование труда инвалидов, на некоторые виды деятельности и продукции и т.д. Но надо учитывать, что это внешний фактор, и он может внезапно перестать действовать как нормативно-правовой акт. Производитель должен быть к этому готов, чтобы в любом случае нижний уровень цены и объема производства покрывал затраты на изготовление и сбыт продукции. Тогда отмена налоговых льгот не вызовет резкого скачка цены, который повлечет невостребованность продукции.

 

И наконец, политический фактор. В условиях политической нестабильности в нашей стране предприятие должно заранее проанализировать ситуацию в местах нахождения фактических и потенциальных потребителей продукции и не планировать крупные объемы производства и сбыта в рискованные зоны.

 

Все рассмотренные внешние факторы риска невостребованности продукции тесно взаимосвязаны и прямо или косвенно влияют на внутренние факторы. Это обязательно должны учитывать специалисты экономических подразделений предприятия.

 

Возникновение риска невостребованности продукции зависит от качества работы и взаимодействия центров ответственности предприятия.

 

В зарубежной учетно-аналитической практике такое понятие применяется в связи с соответствующей ему организацией учета затрат. При этом выделяют четыре основных типа центров ответственности: центры затрат, центры доходов, центры прибыли и центры инвестиций. К каждому из них относятся определенные сегменты фирмы.

 

Аналогичный подход вполне возможен и для отечественных предприятий, имеющих собственный опыт формирования организационных структур, ответственных за определенные участки работы и различающихся в связи с отраслевой и технологической спецификой. Такими центрами ответственности могут стать:

снабжение;

производство;

складирование;

сбыт;

инженерное обеспечение;

плановый;

финансово-экономический;

управление.

Традиционно они носят названия отделов и управлений.

 

Каждому центру ответственности подчиняется одно или несколько структурных подразделений, в которых формируются затраты.

 

Центры затрат являются одним из факторов возникновения риска невостребованности продукции. Затраты возникают на каждом этапе разработки, освоения, производства, хранения и реализации продукции во всех структурных подразделениях предприятия. Для статистического контроля затрат необходимо вначале определить производственные центры или участки, на которых осуществляются производственные операции. Они могут быть сгруппированы, например, следующим образом: производство, в том числе заготовительное; отделка; сборка; упаковка.

 

Каждая группа включает производственные участки в зависимости от особенностей технологического процесса, которые обычно объединены в цеха. Группировка затрат по центрам их возникновения позволяет легко определить:

затраты каждого производственного участка по изделиям;

долю затрат каждого участка в общей сумме затрат на изделие;

ответственного за отклонения в издержках от нормативной величины.

 

Когда продукция предприятия не пользуется спросом из-за действия внутренних факторов, желательно проанализировать не только те центры, которые ответственны за это, и те центры, где формируются затраты, но и выявить конкретных людей, являющихся виновниками происходящего.

 

Группировка риска невостребованности продукции по виновникам возникновения позволяет, во-первых, предупредить его появление в будущем. Это особенно важно, если продукция не была реализована из-за ее плохого качества вследствие низкой квалификации работников, закупки некачественного или несоответствующего запланированному виду материала или халатности персонала. Во-вторых, появляется возможность частичного возмещения ущерба, понесенного предприятием, при невостребованности продукции по этим причинам.

 

Фактором риска невостребованности продукции могут быть производственные условия. Например, производственная деятельность осуществляется на полностью автоматизированном, частично автоматизированном оборудовании, с помощью машин и механизмов или вручную. Очевидно, что и качество продукции зависит от этого. В первом случае будет меньше отступлений от стандартов, чем в остальных. Следовательно, вероятность возникновения риска невостребованности из-за низкого качества продукции больше там, где отсутствует автоматизация, существуют устаревшие производственные условия: здания, оборудование и т.д.

 

Время возникновения риска невостребованности продукции тесно связано с ее жизненным циклом (рис. 2.4).

 

На каждом этапе существуют специфические причины возникновения риска, способы его избежания, пути преодоления и возможные последствия риска невостребованности продукции.



 

Рис. 2.4. Этапы жизненного цикла продукции на предприятии-изготовителе

 

По времени обнаружения риска невостребованности продукции можно выделить три периода: предшествующий, текущий и последующий ее производству. Лучше всего, если изготовитель обнаружит риск в предшествующем производству периоде, когда предприятие еще не понесло производственные затраты.

 

Обнаружение риска в процессе изготовления продукции может серьезно пошатнуть финансовое состояние предприятия, если невостребованной окажется продукция, имеющая значительную долю в объеме производства предприятия. При этом в сумму ущерба кроме уже отмеченных войдут издержки на подготовку, освоение, производство и частичную реализацию продукции.

 

Хуже всего обнаружить наличие риска, а тем более отсутствие спроса, когда изготовлена вся партия продукции. Это может привести предприятие к банкротству.

 

Один из важных классификационных факторов — вид продукции. Продукция является носителем издержек производства и через ее реализацию происходит их возмещение. Поэтому для предупреждения риска невостребованности надо знать не только, что и в каком объеме готово для продажи, но и на каком этапе жизненного цикла находится конкретная ассортиментная позиция.

 

Классификация риска невостребованности продукции по потребителю важна, поскольку он является субъектом, возмещающим издержки на ее реализацию. И чем скорее станет ясно, где возникает риск, в какой сумме экономического ущерба он выражается, каковы его тенденции и степень устойчивости в динамике, тем быстрее будут приняты меры для его избежания в дальнейшем.

 

При выявлении риска невостребованности продукции тщательному анализу должны быть подвергнуты каналы сбыта. Если риск обнаружен и существует тенденция к его устойчивости, следует изучить рисковые каналы по способам и времени реализации, месту расположения относительно потребителя, уровню цен на продукцию, поставляемую предприятием.

 

 

Для избежания и уменьшения риска невостребованности продукции необходимо знать, каков спрос на продукцию, производимую предприятием, и каковы влияющие на него факторы, называемые детерминантами спроса.

 

К внешним факторам спроса относятся объем предложения данного товара на рынке, тип продукции, число разновидностей товаров на рынке, уровень доходов потребителей, ожидания потребителей относительно будущего изменения доходов и цен на товары, потребительские предпочтения или вкусы, полезность данного продукта, число покупателей на рынке, цена товара и др. Эти факторы являются преимущественно неуправляемыми со стороны производственного предприятия. Тем не менее менеджер должен глубоко анализировать внешние детерминанты спроса для прогнозирования его тенденций и снижения риска невостребованности продукции.

 

Внутренними факторами спроса на продукцию предприятия являются ее цена относительно суммы покрытия затрат на производство и ценовой политики, качество продукции, квалификация персонала, качество оборудования и материальных ресурсов, научно-технический уровень производимой продукции и т.д. Они относятся к управляемым факторам, прямо или косвенно влияющим на величину спроса на продукцию предприятия и, следовательно, на риск ее невостребованности.

 

* Промышленная безопасность производства

 

Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее — промышленная безопасность) — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

 

Требования промышленной безопасности — это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам: в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; санитарно-эпидемиологического благополучия населения; охраны окружающей природной среды; экологической безопасности; пожарной безопасности; охраны труда; строительства, а также требований государственных стандартов.

 

В целях осуществления государственной политики в области промышленной безопасности Президент РФ или по его поручению Правительство РФ определяют федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, и возлагают на него осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также исполнение специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности. Специально уполномоченный федеральный орган имеет подведомственные ему территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.

 

* Управление рисками в промышленности

 

Функционирование подавляющего большинства промышленных объектов, будь то нефтеперерабатывающий завод или теплоцентраль, представляет опасность для окружающей среды и населения. По этой причине вопросы обеспечения промышленной безопасности во всем мире подлежат государственному контролю и регулированию.

 

В России в этой области также существует обширная система нормативов и законодательно обоснованных требований. К ним относятся предельно допустимые нормы концентрации опасных веществ (ПДК) на производственных площадках и в окружающей среде, требования по установке необходимых устройств контроля за технологическими процессами, систем взрыво- и пожарозащиты, требования по уровню подготовки персонала, правила техники безопасности и др. Предприятия разрабатывают собственные нормативно-технические и инструктивные материалы, регламентирующие их деятельность в этой сфере. Однако они не должны ограничиваться вопросами обеспечения безопасности производства только в рамках законодательных требований. Полномасштабная стратегия управления рисками промышленного предприятия должна охватывать более широкий круг проблем, чем просто соблюдение ряда правил и норм. Существующие риски следует рассматривать не только с технической, но и с экономической, политической, правовой и экологической точек зрения. Соответственно должен быть расширен перечень возможных методов воздействия на риск, включая финансовые механизмы, такие, как страхование и создание резервных фондов. Общая концепция безопасности промышленного предприятия должна охватывать следующий круг вопросов:

—    разработку единой методики сбора и представления информации о производственной деятельности для всех финансов и подразделений;

—    индентификацию возможных опасностей и приводящих к ним инцидентов, оценку частоты инцидентов;

—   сбор и обработку данных по прошлым убыткам;

—   разработку единой методики оценки ущерба от неблагоприятных событий, которая должна учитывать как прямые, так и косвенные убытки;

—    интегральную оценку риска, получение усредненных показателей по видам риска и отдельным объектам и подразделениям предприятия, выявление статистических закономерностей;

—   оценку возможностей предприятия по управлению риском и наличию ресурсов для ликвидации последствий неблагоприятных ситуаций;

—  формирование общей концепции промышленной безопасности управления различными группами риска с учетом их специфики, особенностей функционирования отдельных объектов, их территориальной расположенности;

—   создание комплексной системы мероприятий по управлению качеством выпускаемой продукции;

—   закрепление разработанной концепции в нормативных и методических материалах, оформление деклараций промышленной безопасности.

 

Рассмотрим общие принципы организации и проведения на промышленном предприятии мероприятий по снижению риска и ограничению размеров ущерба при чрезвычайных ситуациях.

 

Законодательные и нормативные требования по процессу управления риском на промышленном объекте сводятся к следующим положениям:

1)    осуществление предупредительных мер, направленных на снижение рисков и повышение безопасности производства;

2)     проведение мероприятий по ограничению масштабов возможных последствий аварий и других неблагоприятных событий;

3)    создание необходимых резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4)     страхование ответственности за причинение вреда третьим лицам и окружающей среде.

 

Легко заметить, что основной упор в государственной политике по процессу управления риском делается на осуществление различных предупредительных организационно-технических мероприятий, а также мер, позволяющих ограничить размеры ущерба при наступлении чрезвычайных ситуаций.

 

Меры по снижению риска должны включать:

соблюдение требований безопасности при разработке проектной документации;

использование безопасных материалов и технологий при эксплуатации производственного объекта;

использование эффективных систем контроля за технологическими процессами на объекте;

соблюдение правил эксплуатации;

специальное обучение и переподготовку персонала производственного объекта и др.

 

К мероприятиям по ограничению размеров ущерба относятся:

создание систем оповещения о чрезвычайных ситуациях персонала и населения;

различные технические средства, ограничивающие действие поражающих факторов;

подготовка средств и мероприятий по защите людей;

организация оперативного медицинского обеспечения.

 

Промышленные предприятия могут на добровольной основе страховать и любые другие свои риски. При этом объем требуемого страхового покрытия они определяют самостоятельно, исходя из результатов анализа риска и финансовых возможностей.

 

Достаточно широко в России развито имущественное страхование промышленных рисков, личное страхование персонала предприятий, страхование финансовых и коммерческих рисков.

 

В декларации безопасности, составляемой предприятием, должны быть также отражены мероприятия по обязательному созданию материальных и денежных резервов на случай аварии, что фактически является самострахованием. Конкретная величина резервов определяется предприятием самостоятельно и зависит от его размера и характера деятельности.

 

Стратегия процесса управления риском промышленных предприятий должна разрабатываться исходя из объема собственных рисков и с учетом законодательных требований в области промышленной безопасности.

 

Построение стратегии можно разбить на два этапа.

 

Первый этап. Обеспечение соблюдения законодательных норм в области промышленной безопасности:

разработка декларации безопасности;

снижение риска до требуемых пределов;

осуществление мер по ограничению размеров возможного ущерба в случае аварии;

формирование резервов на случай возникновения неблагоприятной ситуации;

страхование ответственности в требуемых законодательством пределах.

 

Второй этап. Осуществление дополнительных мероприятий по процессу управления рисками исходя из объема рисков и возможностей предприятия:

создание полномасштабного фонда риска;

личное страхование персонала предприятий;

страхование имущества предприятий, финансовых и коммерческих рисков.

 

Основным документом, содержащим итоги анализа рисков предприятия и перечень мероприятий по их снижению и ограничению ущерба, является декларация промышленной безопасности.